大学生暑期社会实践论文概要1.doc

目 录 目录……………………………………………………………………………1 摘要……………………………………………………………………………2 关键词…………………………………………………………………………2 引言………………………………………………………………………3 失地农民生存现状与产生问题…………………………………………3 海南陵水黎安大墩村征地拆迁模式分析………………………………5 如何解决失地农民后续生存与发展问题………………………………7 结语………………………………………………………………………10 参考文献…………………………………………………………………11 【内容摘要】对于农民来说，土地是赖以生存的保障，而失去了土地，农民该如何生活下去？一时的拆迁容易，但是农民后续的生活出路该如何保障？习近平总书记提出要实现中国梦，两会之后李克强总理又提出推进中国经济升级版，到底如何实现这样的目标？其中涉及到农业农村的问题也很多，特别是在推进中国城镇化的背景下怎么去关注农业？ 在城镇化过程中，高度重视三农问题显然是非常必要的城镇化无疑是拉动中国经济内需最巨大的动力。胡锦涛曾经讲过，三农问题是全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务。如果能把拉动中国经济增长最强大动力和解决三农最艰巨、最繁重的任务，两者结合好，全面建设小康也好，现代化也好，都可以事半功倍；如果处理不好，可能会对将来的发展留下很多障碍。今年全国两会闭幕当天，李克强总理提出，新型城镇化必须和农业城镇化相辅相成，同时在推进城镇化的过程中，必须保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。在就业、子女就学、社会保障等方面又享受不到有关政策，导致失地农民问题越来越突出，已影响到城乡社会稳定和农村经济发展。 中国和已经实现城镇化的发达国家相比，不仅有阶段上的差别，更重要的是国情不同，人口总量不同，基础底子不同。发达国家在大规模推进城镇化之前，城乡之间均等的社会保障制度基本已经建立，进城之后差别不是很大，但是几乎所有发展中国家在推进城镇化过程中都会面临这样的问题，原来没有社会保障或者社会保障很低，一旦转到社会保障程度较高的城市，就会出现问题。 虽然农村社会保障逐步开始建立，但如果转到城里，就很麻烦，差别太大。去年年底，农民工缴纳城镇职工养老保险的占22.2%，缴纳医疗保险的占24.2%，缴纳工伤保险的占41.7%，缴纳失业保险的占14.1%，最高的是工伤保险。为什么会出现这样一种情况？除工资水平低等原因外，非常重要的是国家对用工的管理还不健全，真正签订正规劳动合同的比例很低，而用工制度建立后，企业成本又会增加，有很多矛盾需要解决。去年有关部门就农民工在城镇就业到底要交多少保险，在武汉市做过一个调查，根据相关规定，农民工一个月要为自己166块钱，企业要为他交516元，一个月加起来就是682元，一年就是8000元，除去个人缴纳的部分，现在的缺口有多少？一亿六千万农民工，一年差不多就要一万亿，这是很现实的，农民工自己拿不出来，企业政府社保也拿不出这么多钱。 有关部门已经公布一些数据，用工单位给农民工提供宿舍的，绝大多数都是集体宿舍，有相当部分还是在建筑工地的工棚，只能是打工者自己住在那儿，家庭是安不进来的，这一比例占到52%。另外47%是农民工自己租房，主要是租住在城乡结合部或城中村，这两部分加在一起达到99%。而真正拥有自己产权住房的农民工，据前年年底的统计占0.7%。同时，这么多进城农民工缴纳住房公积金的在前年底还不到3%，住房问题没有得到的解决，交住房公积金人数所占比例又非常低，进城到底靠什么办法解决住房，现在其实还没有解决。即集体土地按每亩5.7983万元补偿，国有土地按集体土地的60%补偿，青苗每亩2万元包干补偿。县政府对每个村级股份公司注资200万元作为启动资金，另外配备一辆价值10万元的工作车辆，出资8万元作为工作经费等，进行先期扶持。为了切实解除失地农民的后顾之忧，陵水按照征地总面积的8%给村委会留足建设用地村委会可在为村民建安置房屋后将其余土地转化为商业地产，通过土地市场将其挂牌拍卖或自己创办集体企业。2010年6月5日，大墩村率先成立起陵水第一个村级股份公司———大墩民星实业股份有限公司。公司在一两年时间内逐步建立起了工程队、环保蒸汽砖厂、石料搅拌站等。除了启动资金扶持外，陵水县政府还把技术含量较低的产业产品采购向村级公司倾斜，把征地拆迁、土石方、道路、绿化、水泥搅拌站、环保砖等村办公司有能力做到的都交给其来操作，工程项目赚的钱归村民共有。为解决失地农民的养老医疗问题，陵水县政府出台了《被征地农民基本养老保险制度》，规定被征地农民养老保险费由政府、农村集体经济组织和个人分别按50%、20%、30%承担，并在征地时一次性足额缴纳。据了解，在实际运作过程中，失地农民的个