在全市农村工作会议上的报告.docVIP

　　在全市农村工作会议上的报告 同志们： 这次全市农村工作是在全市上下认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央１号文件精神，全面实施老工业基地振兴和加快辽西北发展战略的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央和省农村工作会议精神，认真分析我市农业和农村经济面临的新形势，统一思想，振奋精神，明确任务，扎实工作，促进全市农业和农村经济快速发展。下面，我主要讲五个方面问题。 一、认清形势，明确目标，增强发展农村经济的责任感和紧迫感 2004年，全市各级党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、省农村工作会议精神，坚持党在农村的各项方针政策，牢牢抓住老工业基地振兴和加快辽西北地区发展的战略机遇，坚持“一主三化”的农村经济发展路子，不断加大结构调整力度，农业和农村经济全面发展，基本完成了年初确定的各项工作目标，全市各县（市）区各类项目特别是二三产业和城镇建设项目明显增多，农业产业化程度进一步提高，林牧渔业特别是畜牧业比重明显提高（？数叫准），生态环境和生产生活环境进一步改善，县域经济开始呈现跨越式发展的良好态势。loCAlhoSt 各县（市）区国内生产总值增长速度均超过 %。农村经济占全市经济的比重达到 %，比上年提高 个百分点。农民人均纯收入3020元，比上年增长7%。农村固定资产投资完成13.3亿元，增长43.7%。农村二三产业快速发展。规模以上乡镇企业增加值达到14亿元，增长46.2%；实现税金2.5亿元，增长49 %；新开工建设500万元以上项目132个，投产105个；新增农业产业化龙头企业9户，达到51户，农产品加工转化率达到21.3%；新增亿元以上工贸小区10个，达到20个；二三产业增加值占农村经济总量比重达到47.8%，提高1.6个百分点。农业内部结构进一步优化。战胜了连续五年的严重干旱，粮食总产量达到130万吨。“六个百万工程”目标基本实现，棚室、花生种植、肉羊养殖、优质水果、海淡水养殖和速生丰产林分别达到90万亩、100.4万亩、115万只、88.5万亩、83万亩和90万亩；林牧渔业产值占农业总产值比重达到43.5%，比上年提高 [5][6][7][8] 个百分点；新增国家认证绿色食品20个，全市绿色无公害农产品基地面积达到12万亩。生产条件和生态环境进一步改善。新增水浇地面积20万亩，治理水土流失25万亩；完*工造林作业面积68.9万亩，封山育林10万亩；开工建设xx中心渔港。全市农业总产值完成147亿元，比上年增长12%；第一产业增加值完成72.1亿元，增长12.7%。农村税费改革试点工作全面辅开，人均减负73元，减负率达到47%。土地开发整理工作成效显著，粮食系统购销总量跃居全省第一。 当前，我市农村经济已经开始进入一个新的发展阶段。农村经济已经成为全市经济发展的重要增长极；农村经济工作重心已经转向大力发展农村二三产业；农业经济工作重心已经转向大力发展以设施农业、绿色农业、规模经营和产业化经营为标志的现代农业；农民收入的增长更加依赖于整个农村经济开放度的提高，农村二三产业的更快发展，产业化程度的提高，农产品质量的提高和小城镇建设步伐的加快。 我市农村经济发展虽然已经具备了比较好的基础和喜人的发展态势，但仍然面临着不容忽视的问题，突出表现为农民收入增长缓慢和县乡财政困难。主要原因：一是产业结构不合理，二三产业规模小、比重低，农民增收和财政增长过度依赖第一产业。二是农产品结构不合理、质量不高，不适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的需求；三是农民进入市场的组织化程度不高，不适应市场竞争特别是参与国际竞争的要求；四是对外开放度低，招商引资还远没有形成气候，整个农村经济发展缺乏有效的牵动力量；五是体制约束严重，乡镇企业组织形式和经营方式陈旧，农村土地流转机制不适应现代农业发展要求；六是支持农业和农村经济发展的政策体系不健全，各部门全方位支持农村经济发展的社会氛围还没有形成。 目前我市农村经济发展正面临难得的历史机遇：刚刚下发的中央一号文件和省委、省政府的配套措施，指向明确，含金量高，作为粮食主产区的xx必将成为主要受益地区；老工业基地振兴和加快辽西北发展也使xx成为重点支持地区之一；省委、省政府支持xx中心城市建设，将使农村经济的发展环境同时得到极大的改善；外资关注东北和内资由南向北转移，使我们有可能通过扩大开放解决农村经济快速发展所需的资金、技术、人才和先进的管理经验。我们必须以强烈的为民意识和责任意识抓住机遇，乘势而上，开创农村经济发展的新局面。 2004年我市农村经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中发[2004]1号文件和中央、省农村会议精神，围绕增加农民收入和