实施全球资源战略的财税政策体系.pdfVIP

实施全球资源战略的财税政策体系 矿产资源是人类生产资料和生活资料的基本源泉之一，是国民经济建设和社会发展的物 质基础。目前，我国95% 以上的能源、80% 以上的工业原材料和70% 以上的农业生产资料均 来自于矿产资源。如果考虑制造业等下游产业，可以说，矿业支撑了我国 70% 以上的国民 经济及其相关部门的运转。 我国是一个矿产资源总量和种类都十分丰富的国家。但是，随着人口增长和经济发展， 我国矿产资源形势日趋严峻，资源供应的结构性短缺问题日益突出，尤其是大宗支柱性矿 产的国内供应严重不足，存在着巨大的供需缺口，对外依存度不断攀升。国内资源供应对 我国经济社会发展的支持力度正呈下降趋势。为此，必须在合理利用国内资源的同时，实施 以“走出去”为核心的全球资源战略，积极开发和利用海外矿产资源，建立多元、稳定、 安全、经济的全球资源供应体系，实现国内外两种资源和两个市场的合理配置，保证国家 资源供给和国民经济的长期、持续、稳定与健康发展。 实施全球资源战略是一项国家战略目标，国家有责任、也有必要对企业开发利用境外 矿产资源予以政策扶持和必要的财政支持, 以鼓励企业有组织地参与境外资源的风险勘探和 开发。因此，我国加快实施全球资源战略，当务之急是建立相应的财税政策支持体系，这 同时也是实施“