当代社会人口问题案例.ppt

六、中国人口老龄问题2、中国人口老龄化问题※劳动年龄人口对老年人的赡养负担加重※社会保障问题突出※医疗保障面临挑战※老龄伦理问题越来越突出※老年科学和教育严重不足  2、中国人口老龄化问题※劳动年龄人口对老年人的赡养负担加重 老龄化对社会发展影响重大，随着老年人口的不断增加，社会负担日趋加重。据测算，2000年我国每100个劳动年龄人口只需负担15.6个老年人，2050年则要负担48.5个老年人。研究认为，在未来50年中，前20年，我国存在一个低抚养比时期，这期间少儿人口在总人口中的比重已经下降，老年人口在总人口中比重刚刚上升，总抚养比处在从下降到上升的低谷，呈V字形。 2、中国人口老龄化问题※社会保障问题突出 农村老年人口是经济上最弱势群体之一，占人口2／3的农村老年人保障状况亟待改善。随着集体经济的解体，农村养老主要通过家庭赡养自行解决，农村老年人口缺乏养老、医疗、照料服务等基本社会保障，存在“因病致贫”“因病返贫”的问题。老人赡养纠纷和因赡养引起的自杀事件时有发生。上述现象在我国中西部及贫困地区尤为突出，影响社会安定和发展。 2、中国人口老龄化问题※医疗保障面临挑战 随着老年人口增加和寿命延长，老年期延长，因疾病、伤残、衰老而失去生活能力的老年人显著增加，给国家、社会和家庭都带来沉重负担。1993年卫生部调查表明，老年人群中60％～70％有慢性病史，人均患有2～3种疾病。60岁以上老年人慢性病患病率是全人口的3.2倍，伤残率是全人口的3.6倍。根据中国老龄科研中心1992年的调查，60岁以上老年人在余寿中有2／3的时间处于带病生存。老年病多为肿瘤、心脑血管病、糖尿病、老年抑郁症和精神病等慢性病，花费大，消耗卫生资源多。据北京市调查，占公费医疗对象18.39％的离退休人员，占用医疗费45.2％，为在职人员的3倍。据1993年两周患病率指标的调查，老年人消耗卫生资源是全人口的1.9倍。随着老年人增多，各项费用将进一步上升，将给社会经济带来更大的负担。 2003年，国家推行了新型农村合作医疗保险制度以来，老年人特别是农村医疗保障有所缓解，2005年开始初步在全国范围内建立新型农村合作医疗保险制度，2006年试点扩大到全国40%的县(市、区)，中央财政安排资金47.3亿元；新农合报销比例也不同，由原来的40%，到今年的50-60%，当然，各地报销比例根据情况各不相同。云南2010年起农村群众住院费用实际报销不低于５０％ 国务院发布《关于印发医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知》使城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例达到60%以上。 2、中国人口老龄化问题※老龄伦理问题越来越突出 由于老年人口增加，资源在社会和家庭不同代际之间分配和转移，需要在观念上认同，使各代人都不受到伤害和都能得到公正对待，以实现联合国提出的“不分年龄，人人共享”和“代际和谐”。在观念上没有得到认同的情况下，基本伦理原则便不能得到有效遵循。例如，法律规定老年人有获得支持的权利，这里的“支持”包括赡养。法律并规定了国家和家庭子女的责任。但是近年来涉老案件增多。江苏省在一年多的时间里，受理涉老案件4752起。其中赡养案件1821件，占38.3％；继承、房屋等案件1094件，占23.0％。这些案件既同法律有关，也同社会伦理有关，都涉及不同人群的利益问题。 2、中国人口老龄化问题※老年科学和教育严重不足 与国外相比，我国在这方面严重滞后。美国从20世纪30年代就开展老年学研究，40年代国际老年学学会成立，说明老年学很早就引起他们的重视。而我国目前老年学的研究和教育基本是空白，高等院校不设老年学课程，没有老年学专业，也没有设置老年学硕士和博士学位点。作为占世界人口五分之一的老年人口大国，我国没有一所正规的老年病医疗研究机构，人口老龄化需要的护理和照料人员严重不足。1998年我国医护人员比为1：1.1，远低于1952年的1：2.26，也未达到卫生部规定的1：2，2000年我国护理人员与实际需求相比尚缺336万人。全科／家庭医生奇缺，康复医学发展缓慢，衰老机理研究投入严重不足。 六、中国人口老龄问题3、中国人口老龄化问题解决对策☆在全社会树立正确的老龄观☆切实采取措施，逐步解决农村老年人口的社 会保障和医疗保障问题。☆建立小城镇职工养老保险制度☆做到把健康人群带入人口老年型社会☆倡导和鼓励老年人自立  3、中国人口老龄化问题解决对策☆在全社会树立正确的老龄观 老龄化是当今社会的产物，是人类社会发展和文明进步的象征。对老龄化持悲观态度，过分强调老年人口增加会对社会带来“负担”的观点，容易造成老龄化的消极形象，不仅片面，