内部审计对国企价值增值作用探究.doc

内部审计对国企价值增值作用探究 　　摘要：当前，我国国企面临着越来越复杂的经营管理环境，针对这种情况，想要为企业提供更好的增值服务，就要使内部审计在创新驱动、健康环保的环境下不断地发展。现针对国企内部实现价值增值的途径以国企内部审计的现状进行了分析，并且和当前内部审计现状相结合，提出了一些针对国企内部审计的意见和建议，希望能够对国企内部审计增值潜能进行挖掘，使国企价值增值能更好地实现 关键词：内部审计 国企 价值增值 提质增效 中图分类号：F239.45 文献标识码：A 随着国企改革的深化，十三五期间，党和国家越来越重视内部审计工作，企业领导和利益相关方面的期望值越来越高，内部审计在企业治理中的地位凸显，内部审计承担的任务越来越重，内部审计面临的风险也越来越大，作为内部审计人员，作为企业隐形的管理者，作为企业高层管理的左右手，为了更好地服务于企业，必须紧紧围绕企业的战略目标和公司治理机构关心的重点，通过帮助管理层和治理机构实现组织的目标来增加价值，这样才能不断拓展内部审计的内涵。2014年中国内审协会做出如下定义：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过系统、规范的方法，审查和评价组织业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。我国对内部审计的增值功能由此进行了引入，改变了其传统监督检查的角色定位，这不仅为国企内部审计人员提供了难得的机遇，也带来了严峻的挑战 1.我国内部审计职能的现状 1.1内部审计基础薄弱 按照中央企业2018年年底前，专职内部审计人员数量占在岗职工人数比例的千分之二，高风险企业、大型企业和国际化经营指数较高的企业要力争达到千分之三的要求，很多企业的内部审计人员配备不足； 审计信息化程度不高，对于风险评估技术、内部控制审评、分析测试等方法采用不高。内审人员查账仍然是国内内部审计主要方法，大多依靠手工查账来进行审计工作，而对于计算机、价值工程等先进的审计技术都没有充分的利用起来，这样内部审计的效率和准确率就很难得到有效的提高，不仅浪费了很多时间，还使得成本大大地增加，不符合成本效益原则，不利于内部审计发挥价值增值功能实现 部分企业由于审计人员少，项目多，为了完成工作计划很多内审人员加班加点赶项目的现象，导致内审人员疲于应付。企业的审计部门再立项时未能及时关注企业热点、难点问题，不能兼顾审计人员与审计工作量、审计项目数量与质量的辩证关系，从而使内部审计对提高监督力度和服务水准，全面提高审计附加值作用不明显 1.2内审人员素质参差不齐 我国国企内部审计人员大部分都是有财务人员来担任，知识结构也比较单一，对于一些深层次的问题很难及时地进行发现。而内部审计结果质量的高低很大程度上都是被内部审计人员的素质所决定，因为内部审计工作是具备很强的专业性的，因此要求他们具有复合知识结构、综合素质高、能力强，而对于审计、金融、财务、管理、工程、法律、计算机等多方面的知识内审人员都应该有一定的储备，这样才能使审计质量得到更好的保证 1.3法律体系不完善 当前我国的内部审计和国家审计、社会审计还存在很大的地位差异，在审计立法方面，《注册会计师》是用于社会审计，《审计法》是用于国家审计，但是却没有相应的法律规定用于内部审计，《审计署关于内部审计工作的规定》也只是?δ诓可蠹乒ぷ鹘?行指导，对内部审计机构和人员的重视程度由此就可以看出 1.4机构设置不合理 我国的内部审计是在国家的推动和干预下才得以建立，也是我国国情所决定的，其并不具备完整的独立性，其中还有一些和其他部门合署办公或由其他部门领导的内审机构，根本不是单独设置的。还有一些国企虽然设立了审计委员会，但是仍然在很大程度上限制了其职能的发挥。这就导致了监督和评价这些内部审计应该具备的功能得不到充分的发挥，还有一点，各方面的利益也很容易对内部审计机构和人员产生影响，这样就会大大影响内部审计的独立性 2.内部审计在价值增值中的作用 党的十八大以来，中央领导集体提出了协调推进“四个全面”的战略布局。在全面推进依法治国、全面从严治党等成为国家治理方略的新形势下，为进一步加强和改进审计工作，中央先后印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件，为新形势下中央企业加强改进内部审计工作指明了方向 2.1揭示薄弱环节，全面提质增效 内部审计人员应牢固树立“审计揭示问题是天职、发现不了问题是失职，发现问题不客观报告是渎职”的理念。2017年为“十三五”开局之年，作为央企需聚焦企业审计规划的核心目标，努力做到价值引领、创新驱动、资源统筹等方面，特别是要树立价值管理理念，有的放矢开展各类审计，审出来成果和效益，更要审出价