居家养老供需主体协调发展机制分析.doc

居家养老供需主体协调发展机制分析 　　【摘 要】 本文阐述了我国居家养老服务发展的三种机制，平衡机制、责任机制和互动机制。供给主体的平衡机制包括服务综合化、平台智能化、发展循环化；需求主体的责任机制有真实诉求表达机制、附加监护人监理机制、自我管控的调适机制；供需主体的互动机制主要是：需求主体诉求表达机制；供?o主体诉求回应机制；居家养老服务的物质保障机制 【关键词】 居家养老；供需主体；平衡机制 国内学者普遍认为，居家养老是以家庭为基础，社会为依托，利用家庭、个人、社区、国家、非盈利组织和市场共同参与的多元化养老体系。它是对传统家庭养老模式的补充和更新，具有适应面广、针对性强、形式多样、保障功能全面、灵活性大、运作成本低、效率高等优势，同时操作难度增大。笔者从供需双方入手，切入其运行机制方面的设置与运作分析，希望有助于居家养老服务业的发展。居家养老服务的供需主体，主要是服务者和被服务者，居家养老服务的供方主体是服务者，包括家庭、政府、社会与市场，他们是居家养老服务的提供者和生产者，居家养老服务的需求主体是被服务者、服务的消费者，消费者是居家养老的老人和家庭。西方文化中子女对父母在法律上没有赡养义务，将照顾老人的任务归于政府。而在我国，子女在法律上有赡养父母的义务，所以家庭既是居家养老服务的提供者，又是居家养老服务的消费者。本文所指的居家养老服务包括家庭和政府为老人购买的服务，老人从市场购买的服务，非盈利机构为老人提供的免费服务。在社会主义市场经济条件下，居家养老服务的供需主体的协调发展便是居家养老服务业的兴旺、发达，反之亦然。所以必须加强和完善相应的平衡机制、责任机制和互动机制 一、供给主体的平衡机制 居家养老服务业的供给主体主要包括政府、各种盈利和非盈利组织、企业、个人等，供给主体要强化服务意识，整合资源，加强协调合作，形成连贯发展的良性循环机制 1、服务综合化 基于居家养老服务业兼具“社会性福利事业”与“新兴的服务产业”双重性质，[3]市场化条件下居家养老服务业的供给主体中的政府要发挥主导作用，坚持全心全意为老人服务的宗旨。参与居家养老服务的企业应该确立非赢利性与赢利性相结合、社会效益与经济效益相统一的综合性经营理念。毋庸置疑，资本和市场运作具有逐利性的一面，而且作为企业经营，理所当然要加强成本核算和谋求企业利益的最大化，否则企业将无法生存和发展。但是如果把养老服务业绝对产业化，则有悖其社会福利事业属性。故居家养老服务供给主体应该自觉形成并践行非赢利性与赢利性相结合，社会效益与经济效益相统一的综合性服务意识，以最大限度地给力居家养老服务业 养老服务机构及其他组织和个人介入养老服务主要目的是为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗照护、精神慰藉、心理咨询，赢利是在贯彻体现上述宗旨基础上合理依规取得。当务之急是居家养老服务供给主体要设身处地想老人之所想，急老人之所急，创造和培育出更多的知名品牌和不断提升服务形象与社会声誉，获取老年人的赏识，并通过政府购买服务的形式更有效地推进居家养老服务业的开拓，把卖方市场做大做强 2、平台智能化 居家养老服务供给主体要以现代通讯、智能呼叫、互联网及电子商务为技术依托，以“建设信息化、智能化呼叫服务及支援中心”为核心，以“建立老年人信息数据库”为基础，以“提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、增值服务”为基本服务内容，有效“整合社会服务资源”为服务主体，建立完善的居家养老服务体系；通过人工智能分析，防止误判、混乱、无果而终等管理弊端，为居家老人提供全面、专业、优质的服务 一是建立信息库。以服务中心为基础，建立老年人健康档案动态数据库，实现对老人档案的电子化管理，及时为服务机构提供信息积累，并为政府老龄主管部门动态性查阅和使用相关数据、进行科学化决策提供依据。二是信息归类。为老年人日常琐事提供生活帮助，帮助老年人保持良好的心态，增加老年人的幸福感。根据老人所需要的服务不同和服务机构自身能力，可把上述政策和积累的资料分门别类，逐一编号以便用时能及时、迅速对号入座。三是智能分析。每逢收到老年人的诉求，无一例外均是时新的。为了避免误判和错位施援，服务机构收到老年人诉求的瞬间，就要依据原有的数据库资料并结合老人年龄、疾病、职业、兴趣爱好、关注行业等信息进行分析，以便精准地为老人及时提供对口服务，有效地提高服务质量和工作效率。四是自律回访。服务机构在每次服务流程完成后，都要服务回访，便于对服务质量、时效等进行调查反馈，以此不断提升自身的服务水平并对服务提供商、义工进行自律意识培养，确保服务满意度。五是创新服务。充分利用现代先进的科学技术，与时俱进地为老人提供智能服务、生活关怀，生日提醒、预订的生日祝福、用药提醒、保健养生、晚报活动通知等全方位关怀服务