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北仑区(区)地区20周年纪念宁波日报特刊北仑区（开发区）建区二十周年《宁波日报》专版文案 发表日期： 2005-10-14 16:41:39 阅读次数： 3385 一、通栏标题：热烈庆祝北仑区（开发区）建区二十周年北仑——东海之滨崛起的美丽港城二、成就专稿：大港之畔起宏图——写在北仑区（宁波开发区）建区二十周年之际20年的时间，能够发生什么？20年的时间，可以记载什么？20年前，这里还是一片荒野滩涂，渔村农田，一片静寂的土地；20年后，这里成为活力四射、功能日益完善的现代化新城区，成为中外客商纷纷抢滩的黄金之地。　　这就是北仑区（开发区）的20年。20年的流金岁月，改变了这片土地的颜色，也让整个北仑为之激动着、骄傲着并变化着。一个承载工业强市之梦的新经济重心　　工业，一个城市发展必须经历的过程，一个被越来越多的城市视为发展之本的动力之源。　　多少年来，宁波工业一直保持“轻、小、集、加”的水平，富有活力的民营经济虽然为为宁波百姓赚了个盆满钵满，但市委、市政府清醒地意识到宁波工业缺乏“主心骨”，如果宁波的工业只囿于民营企业的“小打小闹”，其发展脚步会因日益膨胀的人流、物流而步履维艰，也会被日益扩张的城市躯体束缚住手脚，宁波工业强市的计划会因此放慢脚步。　　于是，“以港兴城、以城兴港”，“发展临港型大工业”就在一片众望所归的喝彩声中应运而生。今天，人们欣喜地看到，一个承载着宁波工业强市之梦的新经济重心，在杭州湾南岸、东海之滨的东方大港——北仑港畔迅速形成。　　“冰冻三尺，非一日之寒”。这一格局的形成，是北仑区（开发区）20年潜心发展的积累，是20年来始终坚持对外、对内开放的结果。　　20年来，两区始终坚持以经济建设为中心，狠抓招商引资和项目建设不放松，抓大、靠高、引强，招商引资呈现出更快更好的发展态势。美国埃克森、陶氏化学、日本三井物产、三菱商事、丸红，韩国三星，德国赫斯特等一批实力雄厚的外商投资企业陆续建成；台塑台化、亚洲浆纸业、逸盛化工等知名企业纷纷入区；总投资近200亿美元的20个项目取得突破性进展。艰难困苦，玉汝于成。在这片充满希望的开放热土上，已先后有46个国家和地区的客商来区投资，投资额在1000万美元以上的大项目250多个，世界500强投资项目27个，实际利用外资37亿多美元。　 纵观北仑区（开发区）的20年，最大的成就是工业现代化和高水平的产业聚集。从上世纪80年代门类庞杂的轻工产业，到90年代以后鲜明的支柱产业群的形成；从过去的劳动密集型企业到如今的资本技术密集型企业；从过去的常规技术到如今的高新技术；从过去的简单加工装配到如今生产、物流、研发产业链的逐步完善；从过去几十人、几百人的中小企业，发展到如今成千上万人的大企业，这个过程形象地展示了开发区产业升级和高级化的发展脉络，也为全市产业结构调整和产业升级发挥了重要作用。如今，随着2000年以来两区引进的一批事关长远发展涉及石化、钢铁、汽配和以生物化工、信息技术等为主的高新技术产业领域重特大项目的纷纷建成投产，将从根本上改变北仑（开发区）的产业结构。大项目带来的大规模的固定资产投资，以及与大项目配套、服务的相关产业发展带来的乘数效应，将使两区在宁波市、浙江省经济增长中的拉动作用更为突出。 一扇可以借鉴与学习的示范“窗口”　　如果说开放搞活是推进北仑区（开发区）实现快速发展的前提，改革创新则是两区物质文明、政治文明、精神文明建设的根本动力。概括北仑区（开发区）20年来不断进步的精神核心就是两个字：创新。　　20年来，开发区按照与国际惯例接轨的原则，在物质文明、政治文明和精神文明建设的各个层面，特别是在对外开放、体制改革、民主法制建设、社区文化和诚信体系建设等多个领域进行了有效的尝试，成为全市体制机制创新的载体和示范窗口，积累了大量可以借鉴发展的宝贵经验。　　建区以来，开发区始终坚持“小政府、大社会、小机关、大服务”的机构设置原则，大力推进了管理体制的改革与创新。为了服从服务于招商引资和经济技术的开发，开发区不断推进行政审批制度和收费制度改革。先后进行了数次大规模的行政审批制度改革。2003年，开发区又开全市之先河，一改“全民招商”的做法，实施了专业化招商的新举措，成立了4个专业招商部门，促进了对外开放事业的深入发展。　　此外，项目前置审批制度、“一门受理，全程代办”的运作模式、“超市型”行政审批中心、企业约见区领导制度……一个个创新型的举措，无不彰显出北仑区（开发区）体制机制创新的魅力。　　政府体制机制的创新，成为两区加快发展的制度保障和动力源泉，而投融资体制的改革与创新，则成为开发区循环发展的支撑。建区以来，针对建设资金不足的问题，开发区积极探索投融资的新思路，与中国五矿、中机进出口公司合资开发的“宁波模式”。　　在企业改革上，两区较早完成了区直企