中国公民社会有效参与政策制定的制约因素——基于政府层面的分析.pdfVIP

#1 加1 1. 6 民主与法治 中(j) ，t 民位含有三生参岛政策制定的制仿@奈 一-j._于政府接椅的分析 李占乐 (翔州大学 公共管理学院，河南 郑州 45仪肌) [摘 要]公民社会是指公民在国家或政府和营利性企业之外进行自愿结社和自由交往的社会公共领域，各种民间组织 是公民社会的主体。现阶段中国公民社会参与政策制定的效果总体上是有限的，而政府层面的原因是造成这种状况的最主 要原因。政府层面存在的制约因素之妥有政府信息公开不充分、参与的渠道单一、参与的方式不足、参与政策制定的制度化 和法制化程度低四个方面。在这些制约因素背后还存在着更根本的*阂，即政府官员思想观念的落后和政府的自利性倾向。 [关键诩)公民社会;民间组织;政策制定;制约因素 [中团分类号] C934 [文献标识确] A [文章编号]1ω7-制87(2011 )06 呻∞70 … 04 改革开放以来特别是近年来，随着中同公民