乔沟湾乡草原防火应急预案概要1.doc

乔沟湾乡草原防火应急预案 　　1．总则 　　1.1目的 　　为了全面、迅速、有序对草原火灾进行应急处理，控制扑救草原火灾，保护人民生命财产安全，最大限度地减少火灾损失，保护草原资源，特制定本预案。 　　1.2工作原则 　　加强协调、分级负责，信息畅通、快速反应，以人为本、科学扑火。 　　1.3编制依据 　　《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原防火条例》、《陕西省实施中华人民共和国草原法办法》《陕西省草原防火应急预案》。 　　1.4适用范围 　　本预案适用于乔沟湾乡境内草原（天然草原和人工草地）火实的预防和扑救，。 　　2．组织指挥体系及职责任务 　　2.1应急组织机构 　　2.1.1县草原防火指挥部的组成及职责 　　乡政府成立乔沟湾乡草原防火领导小组，乡长担任组长，分管副乡长担任副组长，负责对重大草原火灾应急处理的统一领导、统一指挥，作出处理草原火灾的重大决策，决定要采取的措施。指挥部成员单位根据草原火灾的性质和应急处理的需要确定，主要有各村委、派出所、财政所等。 　　主要职责：批准启动或停止本预案；根据火情，及时向县委、县政府、县草原防火指挥部报告；研究、协调、解决扑火救灾中的重大问题；根据草原火灾情况提出处置措施，指挥调动扑火急需的人员、物资和装备，指导、监督扑火人员尽快扑灭草原火灾；根据防火需要，协调解决草原防火区、受灾区草原防火设施建设和抗灾救灾资金、物资；各成员单位在各自的职责范围内负责做好扑救草原火灾的各项工作。 　　2.1.2办公室人员组成及职责 　　草原防火领导小组设在乡政府。主任由乡分管草副乡长担任。负责进行火灾动态监测和信息分析，了解火场前线指挥部的扑火方案、扑火力量部署、火场地理信息和气象情况；根据火情，及时向组长报告，并传达有关领导的批示和指示精神；根据扑火需要和指挥部决定，联系调动草原防火急需物资；组织对火情和扑火救灾情况的新闻发布；负责文件收发、情况汇总和建档，起草指挥部总结报告。 　　2.2 成员单位职责 　　本预案启动后，乡草原防火领导小组及时将火灾情况告知领导小组有关成员单位。各有关成员单位按照预定方案立即行动，开展各阶段扑救工作。 　　2.2.1乡畜牧站 　　（1）负责草原火灾扑救方案的编制，对草原防火专业队伍的管理和培训； 　　（2）组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患； 　　（3）负责保管乡级防火物资，做好扑火设备维护工作； 　　（4）负责草原火灾面积的测算，评估草原火灾造成的损失； 　　（5）负责火烧迹地的植被恢复； 　　（6）参与侦破和查处火灾案件。 　　2.2.2派出所 　　（1）负责草原火灾现场秩序维护和安全保卫工作； 　　（2）负责草原火灾事故区域的区域警戒、交通管制和有关人员的紧急疏散、撤离； 　　（3）负责确认草原火灾伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份； 　　（4）负责草原火灾案件的侦破及肇事者的监控和抓捕归案工作，保证扑火工作顺利进行； 　　（5）预防和打击各种违法用火活动，参与草原火灾事故调查。 　　2.2.3乡民政工作站 　　负责组织协调灾民的转移、临时安置和生活保障工作。 　　2.2.4乡财政所 　　负责落实草原火灾扑救和事故处理所需资金。 　　2.2.5乡农综站 　　负责落实林区的管护责任人和火灾监控人员，严防草原火灾向林区蔓延。 　　2.2.6交警中队 　　负责及时组织运送扑火人员和救灾物资工作。 　　2.2.7乡卫生院 　　（1）负责森林草原火灾中受伤人员的抢救治疗工作； 　　（2）负责医疗卫生应急救援队伍的组织和所需药品、器材的调度工作，提供及时的医疗保障； 　　（3）负责森林草原火灾现场周围居民区的消毒和防疫工作。 　　2.2.9乡电信所 　　负责草原火灾处置应急指挥系统和森林草原火灾现场的通讯设备的安装和维护，确保通讯畅通。 　　2.2.10乡文化站 　　（1）做好草原防火的宣传教育工作，播放草原火险等级预报； 　　（2）火灾发生后，经指挥部同意后，负责森林火灾灾情和扑救情况的新闻上传工作。 　　2.2.12乡安全生产工作队 　　配合有关部门做好森林草原火灾原因调查工作及有关行政领导安全事故责任认定，负责保护好与森林草原火灾原因有关的现场。 　　2.3 应急联动机制 　　乡草原防火领导小组宣布启动草原火灾应急预案后，领导小组各成员单位根据各自的职责开展工作。领导小组办公室应迅速组织有关人员赶赴火灾现场，检查督导应急防治措施的落实情况，并做好协调各部门工作，确保预案的有效实施。 　　3 预警和预防机制 　　3.1草原火情信息监测与收集 　　草原防火部门要采取设立草原火灾监测点监测和地面巡逻相结合的办法，加强对草原火险、火情的全方位监测；进入防火期（每年10月1日至次年5月31日），设值班室，草原监理站领导带班，进行24小时值班。值班室负责接收草原