河南省汝州市-汝州市地质矿产局.DOC

河南省汝州市 地质灾害防治规划 （200—2015） 河南省汝州市地质矿产局 二○○年月 地质灾害防治规划 1 总则 1 2 地质灾害现状与发展趋势预测 2 2.1地质灾害现状 2 2.1.1 自然地理象概况 2 2.1.2 地形地貌 2 2.1.3 地层情况 3 2.1.4 地质构造与地震 4 2.1.5 人类活动对地质环境的影响 5 2.1.6 地质灾害现状 6 2.2 地质灾害防治工作与存在的问题 7 2.3 地质灾害发展趋势预测 9 3 地质灾害防治的指导思想、原则和目标 11 3.1 地质灾害防治的指导思想 11 3.2 地质灾害防治的基本原则 11 3.2.1 以人为本，预防为主，避让与治理相结合 11 3.2.2 政府领导，坚持统一管理，分工负责 11 3.2.3 群众参与、群测群防 12 3.2.4 谁引发，谁治理 12 3.3 地质灾害防治规划目标 12 3.3.1 近期（2009～2012年）防治规划目标： 13 3.3.2 远期（2013～2015年）规划防治目标： 13 4 地质灾害易发区和重点防治分区 14 4.1 地质灾害易发区 14 4.1.1 地质灾害易发区划分 14 4.2 地质灾害重点防治区 16 4.2.1 地质灾害重点防治区（A） 16 4.2.2 地质灾害次重点防治区（B） 18 4.2.3 地质灾害一般防治区（C） 18 5 地质灾害防治任务 20 5.1 地质灾害调（排）查与勘查 20 5.1.1 近期勘查规划（2009-2012年） 20 5.1.2 远期勘查规划（2013-2015年） 20 5.2 地质灾害监测预警体系建设 20 5.2.1 群测群防网络建设 21 5.2.2 专业监测网络建设 23 5.2.3 地质灾害信息和预警系统建设 23 5.2.4 应急处置系统的建设 23 5.3 搬迁避让和治理工程 25 5.3.1 地质灾害搬迁避让工程 25 5.3.2 地质灾害治理工程 26 6 地质灾害保障措施 28 6.1 加强领导、健全机构、强化管理 28 6.2 建立与完善地质灾害防治各项制度 29 6.3 建立正常的投（融）资渠道 29 6.4 依靠科技进步提高防灾水平 30 6.5 宣传培训和奖惩 30 7 附则 32 附表1 汝州市地质灾害隐患点统计表 附表2 汝州市地质灾害易发程度分区说明表 附表3 汝州市地质灾害防治分区说明表 附表4 汝州市地质灾害勘查项目规划说明表 附表5 汝州市地质灾害群测群防专业检测项目规划说明表 附表6 汝州市地质灾害搬迁避让项目规划说明表 附表7 汝州市地质灾害危险点统计表 附图1 河南省汝州市地质灾害易发区分区图 附图2 河南省汝州市地质灾害防治规划图 1 总则 汝州市位于河南省中西部，地处外方山与嵩山之间，淮河流域支流的汝河水系上游地带，辖区面积1573km2。全境地貌以山地和丘陵为主，地质构造条件较复杂，断裂构造发育，为我省地质灾害多发地区之一。全区人类工程活动对地质环境的影响较为强烈，主要表现为采矿、修路、城乡建设等。主要地质灾害类型有：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等。近年来，随着社会经济的快速发展，人为因素引发的地质灾害有增加趋势。因崩塌、滑坡及地面塌陷地质灾害造成的经济损失和人员伤亡逐年上升，这些地质灾害直接影响到国民经济持续稳步发展和社会稳定。 为了全面规划和科学部署地质灾害防治工作，落实地质环境保护政策，避免或减少地质灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，提高全社会防御地质灾害的能力，编制地质灾害防治规划已成为当务之急。为此，汝州市地质矿产管理局组织编写《河南省汝州市地质灾害防治规划》（以下简称《规划》）。本规划所指地质灾害是指由自然因素或人为活动引发的危及人民生命、财产安全和造成社会影响的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾害。 《规划》的主要编制依据是：《地质灾害防治条例》（国务院394号）、《河南省地质灾害防治管理办法》（河南省人民政府45号令）、《河南省地质灾害防治规划》（2001—2010年）、《汝州市地质灾害调查与区划报告》（2002年）、《河南省国土资源厅关于做好县（市、区）地质灾害防治规划工作的通知》（豫国土资发[2008]29号）等法律法规和规划文件。 《规划》是汝州市地质灾害防治工作的纲领性文件。按照《规划》的总部署，2015年前争取我市12处地质灾害隐患点得到治理，9处塌陷危害点居民得到搬迁避让，基本改善汝州市地质灾害日趋严重的局面，使人为活动引发地质灾害增多的趋势得到有效的控制，地质灾害发生率和损失量有明显降低。 本规划是以2009年为规划基准年，规划期为2009至2015年，其中2009年至2012年为近期，2013年至2015年为