法律和法规遵从评估培训课件(程亚明)中国讲师网络.ppt

法律法规及合规性评价 主讲人： 陈宇锋 国家注册高级审核员 4.3.2 法律法规和其他要求（ISO14001标准） 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来： a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道; b) 确定这些要求如何应用于它的环境因素。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律、法规要求和其他要求加以考虑 4.3.2 法律法规和其他要求（GB/T28001标准） 组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。 组织应当确保在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时考虑这些适用的法律法规要求和其他要求。 组织应及时更新有关法规和其他要求的信息。 组织应将相关的法律法规和其他要求信息传达给在组织控制下工作的人员和其他有关的相关方。 4.5.2 合规性评价 a) 为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用法律法规的遵守情况。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。 b) 组织应评价对其他要求的遵守情况。这可以和 a) 中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。 注： 对不同法律法规和其他要求的定期评价频次可以有所不同。 对法律、法规的界定 1、国际公约（中国签字的） 2、法律：全国人大及其常委会通过的 3、行政法规：最高行政机关颁发的法令 4、部门规章：国务院各部委颁发的行政规范 5、地方法规：省、自治区、直辖市和省会城市、 较大市的人大制定颁发的法律性规范文件 6、 地方行政规章：省、自治区、直辖市和省会城市、较大市的政府制定颁发的行政规范文件 7、环境标准； 组织应遵守的其他要求 和政府机构的协定； （如环评、安评批复、区政府签定的责任状） 和顾客的协议；（如各种公开的承诺） 非法规性指南；（如区域总体规划、建设规划） 自愿性原则或业务规范； 自愿性环境标志或产品护理承诺； 行业协会的要求； 和社区团体或非政府组织的协议; 组织或其上级组织对公众的承诺; 获取法律法规和要求的渠道 1. 网络、公共媒体。 -----新法规速递网、人民法院网、国家环保部网站 2．出版社、发行机构和图书馆； 3．行政机关； -----访问各级政府法制部门 -----接收浏览省、市人大、政府公报 4. 行业主管、协会； 法律、法规和其他要求的应用 法律、法规和其他要求应用于组织的环境因素的过程就是建立起关联对应关系。在获取该法律法规和要求时，仔细甄别 哪些条款与本单位的环境因素有关系，形成关联表。 例如：获取到了《中华人民共和国环境影响评价法》就考虑我们单位近期或规划中的建设项目实施的环境因素，应该遵守对建设项目进行环境评估，该法第二十四至二十六条为适用条款。将其下载放进关联表。 例1 环境因素----建设项目中的废水、废气、固废、噪声排放、能源消耗等，关联的条款如下： 第二十四条　建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 第二十五条　建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。 第二十六条　建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。 例2 环境因素：污水排放 -----与哪些法律法规要求有关联？ 《中华人民共和国环境保护法》 第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 第十条......凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。 《中华人民共和国水污染防治法》2008.6.1 第十七条　新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。 建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管