rax电梯新检规宣贯资料.ppt

●为了宣传贯彻好新版液压梯检规、新版扶梯检规和新版杂物梯检规，保证各相关单位准确理解与执行新版检规，国家质检总局特种设备局电梯处组织新版检规起草组部分成员，编撰了宣传贯彻12版电梯三项检规的讲义。以下概括讲述讲义的第一和第二部分：◇第一部分 引言◇第二部分 规则正文解读 * * 液压电梯、自动扶梯与自动人行道及杂物电梯监督检验和定期检验规则宣贯资料演示稿 湖州市特种设备检测中心 戎 安 心 电梯三项检规宣贯 ●第一部分 引言一、背景◇新版检规的编制工作，继续遵循了在满足国家有关法律、法规要求的前提下，兼顾我国电梯相关工作现状（相关企业责任落实急需强化、“人机”不匹配矛盾急需化解）的原则。◇新版检规明确规定了液压电梯、自动扶梯和自动人行道、杂物电梯三个梯种电梯安装、改造、重大维修监督检验和定期检验的目的、性质、依据、适用范围、检验条件、检验周期、程序与要求、内容和方法，以及检验结论的合格判定条件，规定了三个梯种电梯设计、制造、安装、改造、维修、日常维护保养和使用的单位以及从事电梯监督检验和定期检验的特种设备检验检测机构的职责要求，以指导和规范三个梯种电梯安装、改造、重大维修监督检验和定期检验行为，提高检验工作质量，促进三个梯种电梯运行安全保障工作的有效落实。 电梯三项检规宣贯 ●第一部分 引言二、新版检规修订中的有关理念和原则(一)检验定位无论是《条例》要求的监督检验还是定期检验，都应当是以检测验证的方式进行的一种查证、验证性的技术监督行为。因为保证电梯安全要靠设计、制造、安装、改造、重大维修、日常维护保养、使用单位落实主体责任的相关工作来实现，设备是否处于安全状况要靠企业的自检来声明；检验机构的检验是监督生产企业和使用单位是否落实了相应责任，其质量体系是否正常运转，是为科学、定量地开展电梯安全监察工作提供技术支持的一项工作。(二)落实《条例》过程监督检验的方式正如宣贯7001检规介绍的，既要落实《条例》规定的过程监督检验，又要符合电梯检验工作实际和国际惯例。 电梯三项检规宣贯 ●第一部分 引言二、新版检规修订中的有关理念和原则(三)本次修订中的主要变化1.规则名称的变化。TSG规范统一的需要，执行《条例》的需要，工作定位的需要。随着新版检规出台，除仅载货电梯和家用电梯等新制定标准、且不在《特种设备目录》（国质检锅[2004]31号）中的新梯种还没有对应检规外，电梯类特种设备监督检验和定期检验的规则已经初步到位。 2.选择项目的变化。涉及检修人员安全的不再列为重要项目，查证配置的项目不再列入或不再列为重要项目，因已在型式试验时予以确认。3.非重要项目检验方式的变化。工作定位归位带来的非重要项目检验方式的调整，即以查证企业自检结果为主要方式，消除企业依赖心态。4.改造和重大维修监督检验的调整。完善实际应用中的操作性与合理性。5.自动扶梯和自动人行道标准修订项目的整改。部分修订项目的整改要求与通常“法不究以往”原则不同。 电梯三项检规宣贯 ●第二部分 规则正文解读第一条◇本条明确了新版检规制定的宗旨、目的和依据。◇宗旨和目的与旧版各梯种检规的不同，实际体现了新版检规最大的变化——检验工作定位的进一步清晰与明确。这其中，一是对“加强管理”的范围进行了更为准确规定，因为新版检规实际强化管理的工作领域远不只是检验工作，没有企业相关工作的基础，检规意图是无法实现的；二是“促进液压电梯（或者自动扶梯和自动人行道，或者杂物电梯）运行安全保障工作的有效落实”，较旧版各梯种检规的提法更加准确，电梯生产企业相关工作得到落实，才能真正保障电梯安全运行，尤其是日常维护保养工作和使用单位的使用管理工作。以当前中国电梯的安全水准，如能落实这些工作，安全是完全能够得到保障的，相应检验工作监督生产企业和使用单位行为的目的，就是要让他们按照新版检规等法规、规章和规范的要求做好本职工作，检验只能实现促进的作用，而不可能直接保障电梯的运行安全。 电梯三项检规宣贯 ●第二部分 规则正文解读第二条◇本条明确了新版检规的调整范围与适用的单位，与02版液压梯检规相比，不适用范围强调了由其他梯种检规予以调整几类梯种；而工作定位的变化，又使适用的单位范围出现了调整。本条描述的“生产”是按照《条例》第三条明确的概念范围，但增加了实际也应当属于“生产”行为的日常维护保养，这个问题的认识目前存在分歧，所以我们权且当作新版检规文字编辑的范围简称进行解释。本条明确的适用单位与第一条描述范围存在区别，第一条强调的是工作环节，本条强调的是执行单位，虽然强化管理的工作环节不包括设计制造，但制造相关资料的提供、安装后的调试等，都要由设计制造单位执行，故设计制造单位也要执行。第三条◇本条对电梯的监督检验和定期检验进行