第一节农村基层党组织的设置.pptxVIP

【学习目标】 了解农村基层党组织的职责定位，掌握农村基层党组织设置原则和方式； 了解乡镇党委的主要职责，掌握村党支部（含总支、党委）的主要职责、村民委员会的主要职责，了解村党支部与村民委员会之间的正确关系。  第二章 农村基层党组织的设置与职责任务 一、农村基层党组织 （一）什么是党的基层组织 根据党章的规定，党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，还包括经党代会选举产生的党的纪律检查委员会。它是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、吸引力、战斗力的充分发挥。  第一节 农村基层党组织的设置  1.农村基层党组织的地位 中国共产党是一个由中央组织、地方组织、基层党组织组成的功能有别、结构有序的统一体。 就党的整个组织体系来看，党员是党组织的细胞，而基层党组织是其肌肉和血脉。农村基层党组织是党的基层组织中的一个重要组成部分，是党在农村工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村工作的战斗堡垒，是党联系农村群众的桥梁和纽带，也是维护其先进性的一个重要关口。  （二）农村基层党组织的地位和作用 （1）农村基层党组织是确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心、是农村各种组织和各项工作的领导核心、是团结带领群众建设美好生活的领导核心  农村基层党组织处在“三农”的第一线，活动在农民群众之中。因此，他们最了解广大农民群众的愿望和要求，最了解农村改革发展中的各种矛盾和问题。所以，他们能够为上级党组织进行正确决策提供最能反映“三农”实际状况的真实材料。 同时，他们在执行党的路线方针政策时，又能敏锐地感受到政策执行中所遇到的问题。所以，他们能够及时把这些问题反馈给上级党组织。 这些都为上级党组织制定正确的方针政策提供了实践依据。同时，正确的方针政策制定后，还需要在农村得到贯彻落实。这很大程度上也要靠农村党组织的宣传、动员、教育，靠基层党组织组织和团结党员、带领农民群众付诸实践。 所以，农村基层党组织是党制定有关农村的路线、方针、政策的重要环节，也是贯彻执行党的路线方针和政策的重要保证。  (2）农村基层党组织是党在农村工作的战斗堡垒  党的力量来源于人民群众的拥护和支持，来源于与人民群众的血肉联系。 农村基层党组织由于建立在农民群众生产生活的现场，能够通过对党的方针和政策的宣传、动员，让农民群众了解党的方针政策并自觉地转换为自己的行动，使他们自觉地团结在党的周围，为实现党和国家的任务而奋斗。同时，农村基层党组织又能够直接倾听到农民群众的呼声，掌握农民群众的生产、生活状况，了解他们的需求和困难。 所以，农村基层党组织能够及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，帮助他们解决困难和问题，同时，也为党制定正确的方针政策提供可靠的依据，成为党联系农民群众的桥梁和纽带。  （3）农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带  农村基层党组织是党在农村开展活动的基本单位。按照党章的规定，所有的党员都要参加党的一个支部，由党支部负责教育、管理和监督。另外，发展党员、执行党的纪律，除特殊情况外，必须经过党的支部。 可见，农村基层党组织对党员教育、管理和监督的状况直接决定了党员的素质、党员队伍的状况。农村基层党组织能否严格按照党章规定的标准及程序发展党员，是能否保证党员质量、维护党的先进性和纯洁性的重要关口。 (4）农村基层党组织是维护党的先进性、纯洁性的重要窗口 农村基层党组织是党实现对农村各项工作领导的核心，直接决定了农村社会的发展速度和质量，决定了党在农村执政地位的稳固。  为了更好地发挥农村基层党组织的作用，必须按照“使党的基层组织发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，进一步明确农村基层党组织的职能定位，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿在农村基层党组织活动的始终。  2.农村基层党组织的作用 推动农村发展体现了农村基层党组织的先进性。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。在全国为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而奋斗的新形势下，作为农村各项工作的领导核心，农村基层党组织必须首先承担起推动农村发展的职能。这里的发展当然包括村民物质生活水平、思想道德素质、科技文化素质的提高，也包括社会的和谐及生产生活环境的改善。  (1)推动农村发展。 全心全意为人民服务是我们党的宗旨。实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益是党