财政学(陈共第七版)第十二章_国债和国债市场介绍.ppt

- * - MAUQ 或有显性负债是指在某一特定事件发生的条件下政府应当履行的法定责任。 最常见的或有显性负债就是以法律合同为基础的政府担保项目, 一旦被担保人无法偿还债务, 政府就负有代偿的义务。 或有隐性负债是在特定的情况下政府承担的非法定的责任或义务,它常常是由于政府行为导致的连带性债务, 可能发生, 也可能不发生。 政府只是在市场失灵、迫于来自公众和利益集团的压力, 或者不这样做的机会成本过高的情况下才会承担这些负债。 - * - MAUQ 政府债务 直接负债 （在任何情况下都存在的负债） 或有负债 （只在特定事件发生时才产生的负债） 显性负债: 法律或合同所确定的政府负债 国外和国内主权借款(中央政府的合同贷款和其发行的有价证券) 由预算法律规定的支出 受长期法律约束的预算支出 (公务员工资和公务员养老金) 政府对非主权借款和地方政府、公共部门和私营部门实体(如开发银行)债务的担保 对不同类型贷款(诸如抵押贷款、对学习农业的学生的贷款和小型企业贷款)的保护性政府担保 对贸易与汇率、国外主权政府借款、私人投资的政府担保 有关存款、私营养老金基金最低收益、农作物、水灾、战争风险的政府保险体系 隐性负债: 主要反映公众期望和利益集团压力的政府道义上的债务 公共投资项目的未来经常性费用 如果法律未做规定的未来公共养老