财政概念和财政职能介绍.pptVIP

第一章 财政概念和财政职能 Chapter 1 The concept and functions of public finance 本章主要内容 政府与市场 财政概念 财政职能 一、政府与市场 一个问题： 在市场经济中，为什么要有政府及其财政的存在？ 分析思路： 市场有效→但市场失灵和缺陷→政府干预→财政介入 本节内容： 市场失灵 公共产品和公共需要 政府的经济作用 （一）市场失灵和市场缺陷 市场有效的前提：完全竞争（现实中很难存在） 价格接受者、信息完全、成本与收益内在化 市场失灵：市场价格机制失效 垄断 信息不充分 外部效应和公共物品 市场缺陷：即便有效运作，也无法达成合意的结果 收入分配不公 宏观经济波动 （二）公共物品和公共需要 公共物品～私人物品 文字定义：用于满足公共需要的商品和服务 数学定义比较： 公共物品的特征 非排他性——指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本太大。非竞争性——指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用；也即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。 社会产品的类别（根据是否具有以上两性划分） 私人物品：面包、服装等 纯公共物品：国防 混合物品(impure public goods)：只具有其中某一个特征