国外文化产业发展经验对我国启示.doc

国外文化产业发展经验对我国的启示 通过上述国外文化产业的发展经验，对于中国文化产业的发展可以得到如下几点启示： 以人力资本为核心，培养创意人才 目前我国创意产业最缺乏的就是人才。统计资料显示，在纽约，文化创意产业人才占所有工作人口总数的 12％；伦敦是 14％；东京是 15％。而目前上海创意产业从业人员占总就业人口的比例还不到千分之一。发展文化产业，必须做到人才先行。政府应积极对传统的管理模式和管理机制进行改革，建立健全文化人才培养、引进、使用等方面的制度，为加强文化人才队伍建设提供制度保障。尤其对于各种文化产业经营管理人才、文化艺术专门人才，要大力发展培养，在业务上给予各种培训和指导；同时也要加强对其行业从业资质的认证管理，制定好各项人才上岗规范，使各类文化人才能够真正各得其所，各尽其用。 建立完善的资金支持体系 首先，要从资金、税收等方面提供适当的政策扶持。建立各种创意产业或文化产业发展基金，对符合条件的文化创意企业、项目、人才等实行免税、减税、贷款担保、贴息等多种政策。可以建立类似英国艺术委员等形式的非政府机构，实行非政府运作，但代表政府辅助艺术发展，对某些处于发展关键时期的机构进行战略性指导和资金扶持。其次，鼓励中小企业发展创意产业。创意产业多为中小企业，特点是资本额小，不易进行研发，不易开拓海外市场。因此需要政府确定有创新能力的个人或企业，拓宽创意企业的融资渠道、降低融资门槛，使其能得到其发展所需资金。创意产业是刚刚起步的朝阳产业，政府在财政、税收政策等方面应加强有针对性的扶持。最后，扩大文化企业直接融资范围。加大对文化企业的债券、股票发行支持力度，优先照顾文化企业在创业板和中小板市场的上市融资，加大支持文化企业走出去的支援力度，扶植文化企业在纽约、伦敦和香港等有全球影响的证券交易所上市，激发国内外投资者的热情，树立我国文化产业形象。 （三）充分挖掘民族文化资源 目前，“韩流’’已经以文化产品为龙头，带动了旅游、饮食、服装甚至化妆品等其他产业在中国的发展。2002年韩日世界杯期间，韩国围绕“以节庆促文化、以文化带旅游”的思路，通过大量文化活动，有针对性地韩国进行宣传，极大地促进了旅游业的发展。同时，韩国在一些足球周边产品上加入本国民俗色彩，在获得丰厚利润同时，将韩国文化带到了世界各地。我国文化资源丰富，文化底蕴深厚，应把握住自己的优势，确定自己的特色发展之路。丰富多彩的民族文化是不可多得的宝贵资源，但要在现代市场需求和技术制作的背景下发展成为文化产业，就必须把这些资源进行更加合理的有效配置，使资源优势转化为产业优势。必须坚持有所为有所不为，选准几个重点突破口。经过努力，在若干领域获得突破之后，再利用它们所具有的辐射和带动作用，促进其他领域的发展，进而逐步实现整个文化产业的全面发展。此外，还要学会“一源多用”。韩国企业十分注重对文化产品的综合开发，尤其是在动画、卡通形象、出版漫画、音乐、游戏、电影、电视剧等领域中，一旦某种文化产品在市场取得成功，只需追加少量的费用即可生成多种收入模式，创造出高效益的产业附加值。如韩国的动漫形象一旦被民众广泛接受后，立即作为品牌，会被长期应用于日后的产品开发中，如改编成动画片、游戏、电影、多种卡通形象等等，展现出“一种资源，多种使用”的经营模式。 （四）树立国际文化品牌，积极建立“领军式”企业 目前，我国各大中心城市都建立了创意产业基地，从事创意产业的企业数量很多，但是犹如一盘散沙。我们应该着力以做大做强几个中心企业为核心，进一步优化产业布局，优化品种结构。应加快投融资体制改革，拓展融资渠道，提高资本运营水平，以吸引各种社会资金流向创意产业领域。再以资产为纽带，按照专业分工和规模经营的要求，运用联合、重组、兼并等形式，组建较大规模的创意集团。条件许可的地方可以组建跨地区、多媒体的大型创意产业集团，以推动结构调整，提高产业集中度，建立创意产业的领军式企业。 （五）改革和理顺文化管理体制，使文化事业单位向企业转变，成为市场主体 我国文化管理体制存在分工过细、职能交叉和“管办不分”的积弊，应结合政府机构改革和职能转变，按照“精简、统一、效能”的原则，对现有的文化管理部门进行优化整合，建立统一、高效的文化管理机构。长久以来，我国的文化领域都是国有资本的一元模式，不向民间资本开放，并且长期以计划经济为主，文化产业基础十分薄弱。因此，当前文化体制改革的根本目的在于推动文化产业更加面向市场，以建立一套适应社会主义市场经济的管理体制与运行机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。要以建立现代企业制度为目标，加快国有盈利性文化单位由事业体制向企业体制转变，实现政企分开、政资分开，落实法人财产权和经营自主权；积极推进文化事业单位的人事制度改革、收入分配制度改革，形成激励和约束相结合的经营机制，调动广大