国债是解决西部地区资金短缺的现实选择.docVIP

国债是解决西部地区资金短缺的现实选择 [关键词]国债　西部大开发　现实选择　　实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，不仅有利于逐步缩小地区差别，促进地区经济协调发展，而且对于扩大国内需求，增进民族团结，保持社会稳定都将起到极大地推动作用。就目前而言，基础设施落后、产业结构不合理、非国有经济发展滞后、劳动力素质低下和生态破坏严重是西部经济发展中面临的主要矛盾和问题，也是制约西部地区发展的主要因素。要解决这些矛盾和问题，资金是关键。但现实的情况是，西部地区资金不仅异常短缺，而且大量外溢。一是西部地区财政窘迫。许多西部地区的地方财政基本上是“吃饭”财政。如1998年西部地区地方财政收入仅占全国同期地方财政收入的17%，而且财政均为赤字，支大于收近1倍。由于财政资金供需紧张，其财政投资严重不足，其中1998年，基本建设拨款占财政支出比重仅为9.9%.二是西部企业自身积累和证券融资严重不足。截止1999年底，西部地区11省市上市公司家数仅占沪深股市A股上市公司总数的18.9%，由于总股本只有365.4亿元，加之业绩普遍不理想，再融资能力受到很大限制。三是投向西部的信用资金十分有限。比如1998年，西部地区的银行贷款余额12263亿元，仅占全国的14.2%，人均贷款额4110元，只及全国平均6933元的59%.四是外资引入明显不足。1998年西部各省实际利用外资共计25.36亿美元，仅占全国