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重视对铁路建设的经济分析 荣朝和 北京交通大学经济管理学院 chrong@bjtu.edu.cn 2011年5月 讨论内容一、铁道部为何转变相关方针二、谁是区域铁路的责任主体 三、重视城市铁路的网络形态  2011年4月12日下午，铁道部部长盛光祖接受《人民日报》专访时宣称： 我们将合理安排建设规模。铁路建设规模要适度超前，而不能过度超前。今后在具体项目安排上，要“保在建、上必需、重配套”。 部党组经过深入研究，确定以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级来建设：“四纵四横”主通道的高速铁路，按时速300公里建设；高速铁路延伸线、连接线及城际铁路按时速200—250公里建设；客货并重的铁路以及中西部大部分铁路按时速200公里以下建设。 今年7月1日全国铁路运行图调整时，我们将实施混合运行模式，按照结构合理、速度匹配的原则，合理安排不同等级、不同速度的客车开行方案。 具体按三个模式来安排：一是在时速300公里的高速铁路上，同时开行时速300公里和时速200—250公里两种动车组列车。既开直达车，又有区段停车，增设更多的乘车点，提供两种票价选择，充分兼顾高铁沿线的广大人民群众的乘车需求。 二是在时速200—250公里的线路上，同时开行时速200—250公里动车组列车和时速120—160公里所谓普通客车，执行动车组和普通客车两种票价。 三是在时速200公里及以下线路上，开行普通客车和货物列车，既适应山区和中西部地区人民群众需求，又兼顾货运，提高货运能力。 运输活动经济的效率原则： 总的支付意愿≥所用资源的机会成本 如果利用图形把社会净福利定义为图形中需求曲线下方的总面积减去相应的总成本，那么可以得出等式 社会净福利＝消费者剩余＋企业利润  但利润＝收入－成本，因此又可以得到等式 社会净福利＝消费者剩余＋企业收入 －企业成本 规模经济意味着当固定成本可以分摊到较大的生产量时会产生的经济性，是指随着厂商生产规模的扩大，其产品的平均单位成本呈现下降趋势。  范围经济则意味着对多产品进行共同生产相对于单独生产的经济性，是指一个厂商由于生产多种产品而对有关生产要素共同使用所产生的成本节约。 范围经济的公式表示： 使用大型载运工具也产生了一个能力充分利用的问题：必须尽可能提高载运工具的实载率，否则设备能力越大浪费越严重。于是，提高实载率成为运输企业降低成本或提高效率的一个关键。 运输生产的基本空间组织形式：①点点直达；②轴辐中转；③沿途上下； ④分段编解。 铁路建设需要注意的问题 1.应防止平行线路过多 2.应防止建设标准过高 3.也要避免线路过度专用 4.必须警惕过度投资、过度负债及其必然导致的大幅度亏损 铁路动车组加减速一个周期所要求的最小行驶距离 多角度的列车分类表 在铁路规划与运营中，不同列车的混跑等应该是不可随便放弃的原则。 专用意味着排他，在铁路运输中过分排他就是放弃本应依靠的运输密度经济。 德国铁路一般在同一通道内有多条铁路时，更多采用以160公里时速划分的“快慢分线”，以分别对应不同运行速度的列车，而不是简单地以客货分线。这样，快车线在以客运为主的同时，也允许那些运行速度较快的货运列车特别是行包及集装箱专列通行，而慢车线在以货运为主的同时，也允许那些运行速度较慢的旅客列车特别是停站较多的普通慢车通行。结果是可以充分发挥运营组织的机动性并充分利用铁路线的列车通过密度经济，尽可能降低运营成本。 地区经济发展水平演进阶段示意图 广东未来发展目标示意图 该退的必须退够 讨论内容一、铁道部为何转变相关方针二、谁是区域铁路的责任主体 三、重视城市铁路的网络形态  区域城际铁路今后也会由地方政府主导。 区域铁路与干线铁路的关系示意图 以国铁为主的铁路投融资与管理体制 铁路网络形态相对完善后的铁路分类 区域城际铁路的责任主体是核心问题。但各地方政府并没有真正做好准备。 讨论内容一、铁道部为何转变相关方针二、谁是区域铁路的责任主体 三、重视城市铁路的网络形态  日本东京的铁路网络形态 东京铁路图 国内城市的环线 成都的城市环线 最大程度地实现