耗羡归公的制度化进程 - 中国人民大学清史研究所.PDF

年 月 清史研 究 第 期 眼 , 才政峨全济 耗 羡 归公 的制度 化 进 程 董 建 中 摘要 耗 羡归 公是 一 项 重 要 的 改革 , 但 其始 并 不 是 作 为 一 项 正 式 的制 度 来贯彻 实施 的 。 本 文 探 讨 其在雍正 与乾 隆 时期 制度化 的进程 , 指 出 了在花 隆十 三 年 制 度 化 基 本 完成 的奉 实 。 最 后 本 文 从 宋 以 后 中央 对 地 方 财政 撞 制 日益 加 强 的趁 势说 明耗 羡归公制度化进程 的必然性 。 关扭词 耗 羡归公 制度化 〔图分类 码 文 一 一 一 中 号 文献标识 章编号 仆 璐 触嗯 创活 飞 巧 眼 , , , 即 即 , ’ 。 耗羡归公是雍正 时期极为重要 的改革 , 它 甚至 上百倍 的薪金 , 经济 收入 的大 幅度提 高 , 极大地 改善 了当时 的财政状况 。 而其 中养 银 为官员官方 律提供 了物质保证 而其余作为 廉 自 的设立 , 更 对 雍 正 朝 吏 治 的整 伤 起 到 关键 作 地方公 费, 使得地方财政 宽裕 , 保证 了地方经 用 , 并产生深远 的影 响。 但这次改革开始并不 济 的正 常 运 作 与 发 展 。 ①雍 正 对 此 十