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∗ 原苏联加盟共和国的语言立法及其影响 　① ２０世纪８０ 年代末， 随着戈尔巴乔夫的政治改革， 爱沙尼亚于 １９８９ 年１月１８ 日通过了一项语言法， 这是苏联第一部加盟共和国层面的语言 法， 从此拉开了各加盟共和国语言立法的序幕。 此后， 除三个高加索共 ① 和国外 ， 其他 １２个加盟共和国都颁布了自己的语言法 （见表 １）。 这些 语言法都将本共和国主体民族语言确定为国语， 从而实现了语言政策上 的巨大转变。 事实上，１９８９年开始的各加盟共和国语言立法行动关系到 各共和国新政权结构的产生和主权国家制度的形成， 关系到各共和国国 内族际关系的尖锐化和族际冲突的产生， 关系到俄罗斯族人和俄语居民 外迁趋势的出现及扩展， 关系到苏联最终走向解体。 随着新语言法的实 施， 各加盟共和国主体民族语言的地位和功能得到前所未有的提高和扩 展， 俄语的地位和功能则普遍下降和缩减， 其他少数民族语言的发展情 况则更加复杂。 ① 本文原载 《中国语言生活状况报告 （２００６）》 （上编）， 商务印书馆，２００６。 ① １９７８年， 亚美尼亚、 格鲁吉亚、 阿塞拜疆分别在本共和国颁布的新宪法中， 确认 １９２０年 的宪法所规定的各国主体民族语言为国语的条款。 在新宪法通过之前， 根据苏联政府的授 意， 各共和国政府曾试图取消宪法中有关 “国语” 的提法， 但由于大学生和一些知识分子 的激烈反对和游行活动， 有关 “国语” 的提法得以保留。 ２７４ 　族体、 语言与政策 一　 语言立法基本情况 （一） 各加盟共和国的语言法 原苏联地区语言政策上的变化， 开始于各加盟共和国有关语言专项法 律的颁布和实施。１９８９年至１９９１年出现的各共和国的语言立法行动 （见表 １） 都不是按照莫斯科的旨意通过的， 而是在违背苏联中央意志、 违背党和 国家领导意志的情况下通过的。 表１　 苏联各加盟共和国的语言立法状况 加盟共和国 法律名称 通过时间 １ 亚美尼亚 亚美尼亚苏维埃社会主义共和国宪法中的有关章节 １９７８年４ 月１４ 日 ２ 格鲁吉亚 格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国宪法中的有关章节 １９７８年４ 月１５ 日 ３ 阿塞拜疆 阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国宪法中的有关章节 １９７８年４ 月２１ 日 ４ 爱沙尼亚 爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国语言法 １９８９年１月１８ 日 ５ 立陶宛 立陶宛苏维埃社会主义共和国最高苏维埃主席团关于 １９８９年１月２５ 日 立陶宛语言地位的规定 ６ 拉脱维亚 拉脱维亚苏维埃社会主义共和国语言法 １９８９年５月５ 日 ７ 塔吉克斯坦 塔吉克斯坦苏维埃社会主义共和国语言法 １９８９年７月２２ 日 （１） 摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国关于摩尔达 １９８９年８月３１ 日 维亚共和国国语地位法 ８ 摩尔达维亚 （２） 摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国关于摩尔达 １９８９年９月１ 日 维亚共和国境内语言功能法 哈萨克斯坦苏维埃社会主义共和国关于哈萨克斯坦共 １９８９年９月２２ 日 ９ 哈萨克斯坦 和国语言法 吉尔吉斯斯坦苏维埃社会主义共和国关于吉尔吉斯斯 １９８９年９月２３ 日 １０ 吉尔吉斯斯坦 坦