新行政诉讼法重点解读.pptVIP

三、《行政诉讼法》修改的部分重点法条解读 （五）审理和判决 3、先予执行 第五十七条（新增条款）： 人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。 当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。 三、《行政诉讼法》修改的部分重点法条解读 （五）审理和判决 4、按照撤诉处理与缺席判决 修改前： 第四十八条 经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。 修改后： 第五十八条 经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 三、《行政诉讼法》修改的部分重点法条解读 （五）审理和判决 5、判决类型 （1）驳回原告的诉讼请求判决代替维持判决 修改后： 第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。（取消了维持判决） （2）增加撤销判决的情形 见新法第七十条：行政行为明显不当的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。 三、《行政诉讼法》修改的部分重点法条解读 （五）审理和判决 （3）扩大了变更判决范围 新法第七十七条 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。 人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。 （4）新增给付判决 新法第七十三条 人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。 三、《行政诉讼法》修改的部分重点法条解读 （五）审理和判决 （5）新增确认违法判决 新法第七十四条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。 三、《行政诉讼法》修改的部分重点法条解读 （五）审理和判决 （6）确认无效判决（新增） 新法第七十五条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。 （7）复议决定与原行政行为一并裁判（新增） 新法第七十九条 复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。 三、《行政诉讼法》修改的部分重点法条解读 （五）审理和判决 7、简易程序（新增） （1）适用范围 新法第八十二条 人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。 （2）审理方式 新法第八十三条 适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。 （3）程序转换 新法第八十四条 人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。 三、《行政诉讼法》修改的部分重点法条解读 （五）审理和判决 8、二审程序 （1）审理范围为全面审查（新增）： 新法第八十七条 人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。 （2）判决类型 人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； 三、《行政诉讼法》修改的部分重点法条解读 （五）审理和判决 8、二审程序 （2）判决类型 （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提