柬埔寨艾滋病治理成效及其原因评析..pdfVIP

东南亚研究 2016年第5期 SoUTHEASTAsIANsTUDIES 柬埔寨艾滋病治理成效及其原因评析 周 龙 (暨南大学国际关系学院 广州 510630) [关键词]艾滋病 ；柬埔寨 ；非政府组织 ；国际社会 [摘 要]作为典型的弱小国家，柬埔寨在艾滋病治理上为世界树立了一个重要的榜样。经过 20多年的努力，柬埔寨 的艾滋病治理取得了显著的成效，主要表现在：艾滋病感染率大大降低，每年新增艾滋病感染人数大幅减少，艾滋病患者 接受治疗的比例不断提升。取得这种成效的原因首先是柬埔寨政府对于艾滋病的安全化定位与实践，树立了政府治理的决 心与魄力；其次是非政府组织对艾滋病治理的积极参与，奠定了艾滋病治理的社会基础；最后是国际社会的援助为柬埔寨 艾滋病治理提供了强大的动力。这三个因素构成了柬埔寨艾滋病治理取得显著成效的三驾马车。 [中图分类号]I)733．588 [文献标识码]A [文章编号]1008—6099 (2016)05—0024—09 TheAchievementofCambodia’SHIV GovernanceandAnalysisofItsReasons ZhouLong (SchoolofInternationalStudies，JinanUniversity，Guangzhou510630，China) Keywords：HIV；Cambodia；NGO ；InternationalCommunity Abstract：Whileasatypicalsmallandweakcountry，Cambodiagivestheworldagoodexampleintheaspectof HIV governance．After20years’hardwork，CambodiahasachievedobviouseffectintheprocessofHIV govern— ance，herearethedetails：asharpdropinHIV infectionrateandnumber；therateofAIDSpatientacceptingtreat— menthasbeenpromoted．Therearethreereasons．Firstly，hteGovernmentofCambodiaconsideredHIV asasecur- ityhtreat，andthenmadeaconcretesetofpractices．Secondly，NGOsparticipateactivelyintheprocessofgovern— ance，andprovidedasocial basiswiht tothegovernance．Lastly，theaidfrom internationalcommunityprovideda powerfulimpetustothegovernanceofHIV．Itshouldbementionedhtatthethreefactorsconstitutedthe “troika’’of HIV governance． 艾滋病是危害人类安全的重大疾病，一直 以 治理上的突出领导力 、承诺和进步 ，获得 了 “千 来 ，不管是国家层面还是国际社会都对艾滋病 的治 禧年发展 目标奖 ” 。2014年柬埔寨卫生部指 出， 理给予极大的关注。在很多人眼中，弱小穷国一般 基于过去 l5年治理艾滋病的经验 ，柬埔寨设定 了 被认为是失败者的角色，国家治理能力低下。柬埔 在2020年消除新增艾滋病例 的 目标 。那么 ，柬 寨作为弱小国家的典型代表 ，曾经是亚洲艾滋病感 埔寨是如何从一个艾滋病高发的国家成为亚洲艾滋 染率最高的国家，在全球范围仅次于撒哈拉以南的 病治理典范的呢?本文主要从柬埔寨政府、非政府 非洲。然而，经过多年的努力，柬埔寨艾滋病治理 组织 (NGO)和国际社会三个角度对柬埔寨艾滋