环保系统辐射环境监测网络现状及发展..pdfVIP

型 ：! Science and Technology 1nnovation Herald 环 境 科 学 DOI：10．16660／j．CI2ki．1674—098X．2016．07．081 环保系统辐射环境监测网络现状及发展 毛春雷 王敏 石翠’ (1．山东省波尔辐射环境技术中心 山东济南 250117；2．济南市机动车污染防治监控中心 山东济南 250099) 摘 要：全国环保系统辐射环境监测网络是由环保部在 “十五”期间提出并建立的，对环境安全的保护发挥着至关重要的作用， 该文研究了辐射环境监测网络的现状与存在的问题，提 出了相应的发展策略，未来的辐射环境监测网络势必会实现大规模发展 与质量推进 。 关键诃：辐射环境监测网络 辐射监测 现状 发展探索 中图分类号：X84 文献标识码：A 文章编号：1974—098X(2016)O3(a)一0081—02 在环境保护工作中，辐射环境的监测至关重要。在我国核 程 中，环保部为了将网络运行的效率与质量提高，依靠全国辐 能与核技术利用产业的迅速发展背景之下，社会公众与舆论对 射环境监测网络 的支持 ，制定了大量管理办法与规范 ，例如 核与辐射的监测、辐射环境质量的关注 日益加深，核安全与辐 《辐射安全监管与监测工作年度考核办法》等，力求对辐射 射环境监测工作的重要性也愈发明显。加大辐射环境的监测 环境国控监测数据的准确性、完整性以及科学性进行确保。 力度，建设与发展全国性辐射环境监测网络，满足环保新形势 发展所需，是我国环保系统所面临的重要课题与任务。 2辐射环境监测网络存在的问题 2．1监测机构职能定位不明 1辐射环境监测网络现状 以省级监测机构为例，我国各省级监测机构现阶段的运 1．1网络组织机构 作方式参考的是事业单位与行政单位的管理方式，承担监测 环境保护部对我国辐射环境监测 网络进行组建 ，组成部 环境的任务，急需提高技术水平。然而，目前我国一些省级环 分有8个国家级辐射环境监测监管机构、31个省级辐射环境 境监测机构还肩负着管理与监督 的行政职能，这为其独立 监测机构以及106个地市级辐射环境监测机构 ，各级机构共 完成工作与监督提 出了要求。技术职能与监督监察职能的交 同组成了监测网络体系。国家级辐射环境监测监管机构的主 叉会带来监察的不利 ，权责的不明易扰乱监察机构的内部体 要任务为从技术层面对全国辐射环境监测 网络提供支持，31 系，严重影响到各项工作的完成质量。此外，若 由同一角色执 个省级辐射环境监测机构是全 国辐射环境监测 网络的主力 行上述两项职能 ，会加剧部 门管理难度，辐射环境监测机构 军，对各 自地区的省级辐射环境监测 网络管理负责，进行辐 中财政与人员的不透明性也会加大，不利于长期稳定发展。 射污染源的监督、质量以及应 急监测 。部分地市级辐射环境 2．2质量保证工作跟不上新形势的发展 监测机构同样承担当地辐射污染源的监 督与质量监测。 目前，我国的辐射监测网络质保体系已经具备一定规模， 1．2 队伍建设 各省站陆续通过了计量认证，部分省站亦获得了实验室认可， 自2005年 以来 ，我国每年相关从业人员的数量呈近千人 但是有效的质量监督机制较为欠缺，也不具备相应的监测人员 增长，但是增长多以技术人员为主，工程师与高级职称人员的 执业认可制度，需进一步规范持证上岗。此外，系统的人员培训 增加少之又少。从学历组成上来看，本科学历人数最多，比例 体系也尚未形成，辐射监测能力与人员素质均需得到提高。 超过55％，硕士学历人数不足20％，博士学历甚至不足1％。 2．3 队伍建设滞后 1．3质量体系与制度建设 较之国际