我国房地产业可持续发展问题及对策.doc

我国房地产业可持续发展问题及对策 　　　摘 要：我国房地产业近年来得到了迅速发展，但由于无序开发及总量性、结构性失衡等问题的存在，使得房地产业的可持续发展面临挑战。首先分析了我国房地产业发展中存在的问题，在此基础上提出我国房地产业可持续发展的原则，并结合我国经济和产业发展现状给出我房地产业可持续发展的具体对策。　　关键词：房地产业；可持续发展；对策　　 　　1 我国房地产业发展中存在的问题　　 　　（1）开发失控，无序发展，导致土地资源的浪费和生态环境的破坏。　　（2）总量性、结构性供求失衡，造成大量商品房空置。　　（3）房屋开发建设科技含量低，新材料，新技术使用量小。　　（4）房地产投资比重过大，造成金融潜在风险和行业不平衡。　　（5）房价高导致贫富悬殊加剧，增加了社会不和谐的因素。　　 　　2 房地产业可持续发展的原则　　 　　2.1 协调发展的原则　　房地产业只有通过持续的发展才能满足人们不断提高的改善住房条件的需求。在发展中适度控制规模和速度，抑制各种不良现象的发生，逐步解决现有的房地产开发中存在的各种问题。房地产业才能成为拉动相关产业向提高技术含量，产业升级改造方向发展，形成房地产业同国民经济三大产业良性，协调发展的态势。　　2.2 社会公平的原则　　可持续发展所强调的公平性，包括本代人之间的公平、代际公平、资源利用和发展机会的公平等方面。重视不同地区发展的均衡性，重视地区间发展的公平性，可以通过政策导向和税收杠杆等手段加以调节。还应当将改善投资环境作为重点，加大基础设施的投资力度，促进地区发展的相对平衡，从而实现发展机会在时间（当代人和未来人之间）和空间（不同城区、不同收入阶层人之间）的公平。　　2.3 和谐性原则　　人与自然之间必须保持一种互惠共生的关系，合理利用和保护人类赖以生存的自然资源和生态环境，处理好人类自身生存发展和保护自然资源的关系才能实现可持续发展。房地产建设应当以低的能源和物资消耗，高的经济运行效率为根本并确保环境质量的改善和提高。　　2.4 依靠科技进步的原则　　要依靠科技进步在城市房地产建设中提高科技含量。一是要提高城市基础设施建设中的科技水平，将新的科学知识应用于建设实践；二是开发新材料以代替耗竭性自然资源的使用；三是重视新能源和可再生能源的开发和使用，提高能源的使用效率，减少污染物的排放；四是重视适用技术的整合集成，提高基础设施建设中的科技贡献率；五是发挥科技人员的作用，广泛开展国际合作，促进新材料，新技术的引进，消化，吸收。　　3 可持续发展的策略　　（1）深化管理体制改革，完善宏观调控，促进房地产业可持续发展。科学合理的房地产业管理新体制，必须是符合房地产经济规律和社会主义市场经济发展要求的。一是要尽快建立规划、土地、房产三位一体的管理体制。二是建立以土地总监制为核心内容的垂直执法监督体制，强化自上而下的监督机制。实施对用地规模的控制和合理布局，实现土地供应总量的有效控制，保持耕地的动态平衡。同时要加强房地产金融体系的调控，发挥金融政策对房地产市场的有效调节，完善房地产业的宏观调控，保持房地产市场供求的动态平衡，推动房地产经济的适度增长。　　　（2）完善房地产法制，为可持续发展提供法律保障。健全房地产管理法律体系，是房地产业可持续发展的基本前提。应进一步完善充分体现城市土地、乡村土地、资源管理及资产管理的完整《土地法》，协调好相关法律法规之间的关系，抓紧制订完善房地产管理的配套法规来填补房地产统一管理的法律盲区，如《国土利用计划法》、《住宅法》等，建立合理利用土地资源，保护人类住区环境的机制。　　（3）科学规划、实施土地用途管制。一是实施用途管制，加大保护耕地力度，制止农用地向非农用地转化。二是科学利用土地资源，实现耕地总量动态平衡。土地资源利用从粗放转变到集约，努力提高土地利用率。一方面禁止盲目乱建开发区，控制中小城市的平面扩张；另一方面进行城市用地结构的优化和调整，提高土地利用效益。通过旧城改造、提高容积率“获取”大量土地建设城市。另外要积极推进土地整理和后备土地资源开发。通过土地整理可以扩大地块和扩大经营规模，提高土地质量，提高土地的使用效率和产出率。从而达到保持耕地动态平衡的目标。　　（4）培育和发展房地产市场，促进资源的有效利用。房地产市场是一个统一的市场，一是垄断一级市场，优化二级市场，放开三级市场。垄断一级市场，就是要确保政府对土地出让的高度垄断，控制土地供应总量；优化二级市场，就是要按经济效益、社会效益、环境效益三统一的原则，优化房地产投资结构；放开三级市场，就是对存量房地产要实行流通领域、形式、对象和价格全部放开。二是加强房地产价格管理。要进一步完善房地产价格的信息、咨询、监督体系。逐步清理土地的隐形市场，加强对划拨土地使用权的管理。 三是调整开发投资结构，