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乡镇商会参及新农村建设实践及思考摘要：在组织引导民营企业参与新农村建设中，乡镇商会具有其他中介组织无法替代的独特作用，在参与新农村建设中大有作为。因此，要加强乡镇商会的建设，以使其更好地发挥作用。 关键词：乡镇商会；新农村建设 乡镇商会起源于农业，植根于农村，服务于农民，与新农村建设有着天然的联系，在组织引导民营企业参与新农村建设中，其独特作用是其他中介组织无法替代的，也是政府和企业无法替代的。 一、乡镇商会参与社会主义新农村建设大有作为 （一）有助于搭建民营企业与政府沟通的新桥梁 乡镇商会在政府宏观调控管理和行业微观管理之间，充当着桥梁的角色。它是政府的帮手，是政府工作的支持者，它服务于政府，服务于企业，在政府与企业之间发挥着无法替代的中介作用。乡镇商会通过会员的联系网络，积极宣传、贯彻执行党在农村的各项方针、政策。同时，乡镇商会还积极协助乡镇党委、政府加强对会员的管理、教育，努力为会员、企业、农村经济服务。乡镇商会还积极反映社情民意，使党委、政府在第一时间内掌握企业在发展过程中遇到的实际问题，有的放矢地为企业做好服务。 （二）激发民营经济参与新农村建设的新活力 1、商会可以有效降低民营企业参与新农村建设的成本。用市场化的手段参与农村的产业开发与建设，是民营企业参与新农村建设的主要形式。投身新农村建设过程存在着风险和交易成本。商会具有这方面的职能和作用，它可以把分散的资源和单个民营企业组织起来，整合成为资源优势和规模经济优势，规范民营企业内部的竞争关系，协调民营企业之间的利益冲突，增加民营企业之间以及企业政府之间边界的透明度，一方面帮助深入企业了解、征求意见，当好企业通向政府的“传声筒”，另一方面充分借助政府力量，为企业参与新农村建设活动争取到各个层面、更广范围的联动与配合，为企业降低制度成本和交易成本。 2、商会的行业自律功能有助于建立民营企业参与新农村建设中有序的市场秩序。新农村建设要求生产发展、生活宽裕，需要依法整顿和规范农产品市场和农村商品市场秩序，反对垄断和不正当竞争，打击假冒伪劣产品，建立统一开放公平竞争的市场秩序。要解决不正当竞争的问题，光靠政府的外部管理不行，还需要行业内部的自我约束――自律。而开展行业自律活动是商会自我管理的一项重要任务。乡镇商会可以通过制订行规行约，组织行检行评，调解企业间纠纷等形式，维护市场秩序，保证市场竞争的公平性、合理性和适度性。由于商会是非公经济人士自己的组织，开展自我教育活动容易为大家所接受。 （三）有助于构建农户进入市场新机制 “培育和发展农产品行业协会和商会，是我国社会主义市场经济中由传统农业向现代农业转变的必要组织形式。”加强乡镇商会建设是提升农业产业化重要举措，它有助于构建农户进入市场新机制。 首先，乡镇商会是沟通、联系市场与农民的纽带。乡镇商会是在市场经济条件下沟通和联系市场与农民的纽带，可提升农民组织化参与市场竞争的程度，防止市场风险，能够较好地保护农民利益，推动农业市场化、产业化发展。乡镇商会可以较好地解决为农民提供产前信息服务、产中技术服务、产后销售服务的问题；商会组织利用在资金、技术、信息、市场等方面的优势，通过合同、契约的方式，把农民组织起来，充当市场与农户之间的中介，为农户提供准确的市场信息，及时调整农户的生产经营行为，改变小农户与大市场之间的不利局面，对市场的波动能够产生有效的制衡与约束，减少农民进入市场的风险，使农产品在品种、质量上适应市场要求，在价格上具有综合竞争优势，有效地加快农业生产专业化、集约化的进程，构建农业社会化服务体系的雏形。 其次，商会搭建了客商与农户沟通的平台。商会代表农户与客商签订合同，减少了农户与客商直接打交道的交易费用。商会以产销作为联结纽带，实施纵向一体化经营，以公司引导农户进入市场经营，可以大大节约农户经营的信息费用，降低交易的成本，增强经营计划的稳定性和指导性，降低市场竞争风险，实现市场交易成本的节约。许多乡镇商会还筹资在当地兴建农产品交易市场，大大方便了客商和农户。 （四）为乡镇政府抓好新农村经济工作提供了平台 首先，乡镇商会具有经济能人优势，可带动当地经济发展。绝大多数乡镇商会会长是由农民企业家担任的，这些能人、专业大户往往能够率先推广适合本地条件的新品种、新技术，并将成功经验推广到会员，从而形成一户带十户、十户带一村、一村带一片的传播效应。 其次，乡镇商会具有地缘优势，可因地制宜地引领当地经济发展。商会聚集了各方面的经济能手和人才，能以农村和农民为依托，利用地缘和土地资源优势，因地制宜探索适应当地经济发展新趋势的多种经营模式，促进当地经济发展。商会担当着农村经济顾问的作用，通过商会，乡镇政府可以更好地抓好农村经济工作。 再次