行政公文2015研究.ppt

(2)批复的事项。 即针对请示中提出的问题，给予明确具体的答复。 如果完全同意的，就写上肯定性意见。 一般要求复述原请示主要内容后才表态，不能只笼统写上“同意你们的意见”。 如果有的同意，有的不同意，就要写明同意的内容及写明不同意的理由(同意的不用写理由)。 如果不予批准，一定要在否定性意见后面写明理由。 （3）结束语的写法。 “此复”、“特此批复”、“专此批复”等。 也可省略结束语。 3.批复机关和时间 1.吃透请示的内容。研究请示的内容是否与近期的工作以及党的方针政策、国家的法律法令相符；要研究请示事项的可行性。 2．注意协调。批复内容若涉及其他部门，起草批复时应同有关部门商量，意见一致后方可行文。 3．态度鲜明，批复清楚。批复的内容要简单、明确。不能含糊不清，也不能避而不答。注意下级的接受心理，体谅下级的实际困难。 4．批复的撰写和制发都要及时。 写批复的注意事项 xx省教育厅关于xx大学开设新闻专业的批复 xx大学教务处： 关于你校从2005年9月后开设新闻专业的问题，我们意见，是否可以暂缓执行。等下一年再行研究决定。 xx省教育厅 2005年5月10日 改错 （1）越级行文。受文单位应为“xx大学”。 （2）缺乏引语。虽然批复内容中点明了请示事项，但省略了引语，批复的依据就没有了。应加上“你校《关于开设新闻专业的请示》（xx校﹝20xx）x号）收悉”的引语。 （3）态度不鲜明。批复中不应出现“是否”、“可否”这类含糊其辞、模棱两可的词语，下一年什么时候研究？届时还要不要再写请示？这些问题都没有交代清楚。 （4）未说明不同意的理由。 （5）没有结束语。 函适用于不相隶属组织之间商洽工作，询问和答复问题；向有关主管部门请求批准和答复审批事项。 这里所说的“不相隶属组织”，除了组织之间不属于同一组织系统，没有管辖与被管辖的隶属关系（如××市人民政府与××省商业厅）外，还包括同级组织。所谓同级组织，是指同一组织系统的同层级的组织，如××市人民政府各办、局、委之间，它们的关系是平等关系，不是隶属关系，不存在管辖与被管辖。 八、函 函的适用范围可分成以下四个方面： 平级机关或不相隶属机关单位之间的商洽性、询问性和答复性公务联系； 向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项； 业务主管部门答复或审批无隶属关系的机关请求批准的事项； 机关单位对个人的公务联系，如复群众来信等。 函的特点 （1）适用范围广泛，使用灵活方便。 既可用于相互商洽工作，询问答复问题，又可用于向主管部门请求批准事项及主管部门审批或答复事项。 （2）行文方向具有多向性。 既可平行，又可以上行、下行，函较多时候作平行文。 （3）短小精悍。 内容单一，语言简洁，简单明了。 按照不同的角度，函有不同的分类： １．按应用范围和内容分，有商洽函、答询函、请批函、批准函等。 ２．按行文方向分，有发函、复函。 ３．按内容的轻重分，有公函、便函。 事实上，公函与便函之间只是内容重要程序以及格式完整与否的差异，并没有实质上的差异，所以《公文处理办法》中已不分公函、便函，统称为“函”。 1.标题。函的标题有多种写法： （1）发文机关+事由+回复函对象+文种，如“×县人民政府办公室关于棉籽价格问题给××县人民政府办公室的复函”。 （2）事由+文种，省略发文机关，如“关于请求拨款举办‘民间艺术节’的函”——去函标题，”关于拨款举办‘民间艺术节’的复函“——复函标题。 1．正文。 （1）去函。 “开头”——一般先写商洽、请求、询问或告知事项的依据、背景、原由。 “事项”部分——叙述和说明，是什么就写什么，要简明扼要，又要交待清楚。 “要求”部分——可多可少，如果事项很简单，可同事项写在一起，一气呵成。 （2）复函的正文写法同批复正文写法基本一样，由“引语”和“答复意见”两部分组成。“引语”——引述来函标题及来函文号。 “答复意见”——针对来函所提出的商洽、询问或请求等问题予以答复。 常用结语有——“特此函复”，“此复”，等等。 商洽函 XX市卫生局关于向XX大学商借教室的函 X卫局﹝2012﹞XX号 XX大学：　　我市为传达贯彻党的十八大精神，拟对本系统在职干部进行不脱产培训。因场地不够，拟向贵校借用教室。时间是今年11、12两个月的所有双休日，每天上午8时至下午5时；数目5间，