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中国特色社会主义理论与实践 之⑦ 中国特色社会主义的 对外关系与国际战略 本专题讨论四个问题: 一、我国对外关系的基本原则 二、我国国际战略演进的基本轨迹 三、当前中国的国际角色定位 四、新时期我国的外交工作布局 一、我国对外关系的基本原则 我国的外交政策叫“独立自主的和平外交政策”,因此,我国对外关系主要遵循这样两大基本原则: 1、独立自主原则 独立自主原则的核心是维护国家的主权、独立、领土完整和根本利益,就是坚持从我国的实际情况出发,依靠自己的力量,同任何国家友好相处,不容许任何国家损害我国的尊严和主权。 建国之初,中国政府就作出了 “另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客” 、“一边倒”的三大外交政策,奠定了新中国独立自主外交的坚实基础。 中国珍惜自己的独立自主,也十分尊重别国的独立自主权利。中国一贯奉行各国的事情各国自己处理的原则,从不干涉别国的内部事务。 2、和平共处、和平发展原则 中国坚持走和平发展道路,这已经上升为中国的国家意志。 中国坚持与和平发展相适应的国际关系理念和对外方针政策:推动建设和谐世界;坚持独立自主的和平外交政策;倡导互信、互利、平等、协作的新安全观;秉持积极有为的国际责任观;奉行睦邻友好的地区合作观。 二、我国国际战略演进的基本轨迹 战略(Strategy):本意是指导战争全局的计划和策略。这里可以理解为决定对外关系全局的策略。 总体上看,一个国家的国际战略主要包括:战略目标、实现目标的方法和手段。 一般来说,社会主义国家的国际战略目标是维护本国的主权和安全,反对外部干预和侵犯,加强国际交往,促进国内经济发展。 2009年7月,胡锦涛就指出,中国的外交工作必须“为维护国家主权、安全、发展利益服务”,这是我国的核心利益。 实现上述战略目标的手段是和平的手段;当然社会主义国家也会做好用非和平手段实现战略目标的准备。 国际战略的确立取决于一个国家的国家利益和国际形势的变化。也就是说,国家利益和对国际形势的准确判断是一个国家制定国际战略的根本出发点。 任何国家在处理国际事务时,都会将国家利益放在首位,中国当然不能例外。 国家利益的内涵是动态变动的,全球化时代的国家利益更多地与大国关系、国际事务联系在一起。因此,梳理和把握中国国际战略的演进轨迹,有助于新时期中国国际战略的选择与构建。 具体来说,新中国成立以后,中国的国际战略经历了四次重大转变: 1、建国初期,中国为了维护新生的政权,实行“一边倒”的战略方针; 60年代,我国的外交政策的重心从“一边倒”调整为 “两个拳头打人” 1964年初毛泽东谈到,只有美 国和苏联才是大国,一切事都要 照他们的办,要到他们那里朝圣 但是毛泽东认为,纸老虎并不 仅只美国一只, “苏联也是纸老虎” 3、70年代,中国实行“一条线、一大片”的联美抗苏的战略。 毛泽东认为,两霸我们总要争取一霸,不能两面作战。由此,他在1973年2月和1974年1月分别提出了“一条线”及“一大片”的思想,构想将从中国、日本经巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲到美国一线,及这条线周围一大片的所有国家团结起来,共同反对苏联霸权主义。 与此相应,毛泽东在1974年还提出了“三个世界”划分的战略。 4、80年代后,中国展开独立自主的全方位的和平外交(无敌国外交),国际战略出现重大转变。其主要内容包括: (一)以经济建设为中心,提出和平与发展是时代的主题 “过去我们的观点一直是战争不可避免,而且迫在眉睫。我们好多的决策,包括一、二、三线的建设布局,‘山、散、洞’的方针在内,都是从这个观点出发的。这几年我们仔细地观察了形势,……由此得出结论,在较长时期内不发生大规模的世界战争是有可能的,维护世界和平是有希望的。” ——《邓小平文选》第3卷第126-127页 “对于总的国际局势,我的看法是,争取比较长期的和平是可能的,战争是可以避免的。” ——《邓小平文选》第3卷第233页 (二)不结盟政策 赋予独立自主以新的内涵,即“真正的不结盟”,不与任何大国或国家集团结盟,在国际上保持自己的独立地位。 不结盟政策的核心在于坚持对外政策的独立自主,使中国的对外战略既不屈从于任何外力,也不受结盟的制约。 (三)提出“韬光养晦,有所作为”的战略方针 韬光养晦的根本用意是立足于埋头苦干,不断增强综合国力,避免过分张扬,避免成为敌对势力的主要遏制对象和矛盾交汇点。 “有所作为”则凸显了“韬光养晦”的积极含义,是指要“做出成绩”,避免对“韬光养晦”作消极解度。 (四)维护世界和平,促进共同发展 我国对外政策的首要任务和宗旨,是维护世界和平、促进共同发展。 因此,我们极力主张: (1)、反对霸权主义和强权政治,维护世界和平与发展。
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