‘市县合并前后整体财政差异问题’座谈会议程.pptVIP

「大高雄整體空間再結構方向與遠景」座談會議程 主持人 吳文彥 2010/4/24 討論議題 大高雄合併後對地區產業發展之挑戰 合併後資源如何帶動高雄都經濟發展 ECFA對大高雄地區產業發展的影響 CHIWAN ？ or Marginalized？ or Another Option ？ 全球化下縣市合併的背景說明 全球氣候變遷與氣候異常災變 海水上升，節能減碳與低碳排放的產業轉型 全球經濟版塊重組與2008 金融海嘯後的世界經濟情勢 ECFA 簽署面對的產業變遷與國際經貿局勢 社會人口變遷－老齡、不婚、不育、少子化 新移民的加入與族群多元化 縣市合併後進入區域空間規劃的領域，有助於建構全球城市競爭力嗎？ 一、大高雄合併後對地區產業發展之挑戰 高污染與高碳排放產業環繞高雄縣市邊界 高污染與高碳排放產業的去汙染，高值化與深層加工 新興策略產業的培育與轉型 知識產業的建構 高雄市七大部門溫室氣體二氧化碳排放盤查情形，以2006年為例溫室氣體總排放量高達3968萬公噸/年，人均排放量高達26.3公噸/年/人，遠超過台灣人均排放量11.7噸與全球平均4.2公噸。未來高雄縣市合併後，排放量若加上高雄縣工業區排放約2380萬公噸/年勢必呈線性增加，更增加了本市二氧化碳排放管制之急切性。 生物科技與健康醫學中心 ：義守大學（傅勝利校長 / 計畫主持人） 生活創意產業設計研發中心 ：樹德科技大學（翁英惠院長/ 計畫主持人及盧圓華主秘/ 協同主持人） 亞熱帶風格智慧生活環境整合應用科技發展中心 ：高雄大學（胡文聰研發長/ 計畫主持人） 綠色產業研發中心 ：高雄應用科技大學（艾和昌教授/ 計畫主持人） 生物科技與健康醫學中心 (義守大學) 綠色產業暨 環境研究中心 (高雄應用科大) 生活創意產業設計中心 (樹德科技大學) 觀光休閒與 運動規劃中心 產業發展 運籌中心 福祉型社會 產業中心 海洋產學 研究中心 新世代教育 暨語言產學合作中心 亞熱帶風格智慧生活環境整合應用科技發展中心 (高雄大學) 推動產學合作-高雄學園智慧生活應用 九大產學研究中心 * part2 * 四大整備計畫 19項實質計畫 二、合併後資源如何帶動高雄都經濟發展 高雄縣市產業發展的主軸與強項何在？ 線市區域之間如何進行區域分工的考量 如何就產官學研進行資源整合 高雄市的策略型產業與既有的優勢產業如何培育和轉型 按照經濟部對於 ECFA 的分析： 高雄縣市的優勢產業分別為鋼鐵業、石化業、塑膠業與金屬加工業。 如果在未簽署 ECFA 之下將面對與東協，大陸以及世界各國貿易，課徵關稅的影響，從而影響競爭力。 高雄地區勢將引發一波產業出走潮，或往東南亞或往大陸設廠。 目前，ECFA的討論意見紛歧。 三、 ECFA對大高雄地區產業發展的影響 全國工業總會ECFA早期收穫清單公聽會 經濟部工業局於2010年一開年的元月8日，為了解各產業對早期收穫清單的 看法，特委託全國工業總會舉辦ECFA早期收穫清單公聽會；會中，期望加入早期收穫清單的產業公會，則提出如下具體建言：＜石化、塑化公會＞東協、日韓等國與大陸簽署貿易協定影響甚鉅，至2009年，90%相關石化、塑化產品輸入中國皆免稅，然而，目前台灣對大陸石化、塑化產品進口課徵0~2%關稅，台灣輸入大陸之石化、塑化產品的關稅為6~7%，明顯不對等。在關稅競爭中，東協石化產品占大陸比重，已由3~5%增至3成，今年將達5~6成。面對東協的威脅，石化業者認為早期清單要等到今年底、明年初才簽定，實在太久了，時效應加速，最好在未來半年或一年內完成；此外，相關修法與配套方案也要加緊推動。行政院長說，必須60%業者同意才會簽ECFA。所以，絕不可因少數人反對影響台灣的未來。 如果 ECFA 是承襲 WTO 的貿易談判 要不要接受國會監督? ＜中鋼＞台灣平板鋼製品具競爭力，公會已於2009年10月中旬行文工業局，期望儘早加入ＥＣＦＡ早期收穫清單，但未獲回應，經過今日公聽會，公會將於2010年元月15日以前再提一次。平板鋼製品計68項占總出口額(生產量)的一半，若未能搭上第一班車(早期清單)，下一班車可能要等到2~3年後，甚至5年以後也不一定，實令公會擔憂。我方在與對方協談時，是否可列入貨品貿易協議中先行協商，不需要一整批次全部談完，可以部分產品先列入談判內容。尤其東協加一已經在2010年元月1日上路了，業者實在等不及了；事實上，東協加一對台灣鋼鐵業的影響早於2005年已發生，現在東協加一上路了，有72項東協加一的鋼製品輸入大陸免關稅，台灣卻要負擔3%~8%關稅，如何與東協加一各國競爭？趕快將平板鋼製品列入早期收割清單吧！ 據了解 高雄地區的民