近期生产安全事故特点及规律(魏铁山)研究.pptVIP

直接原因 因安全设施缺少或有缺陷、生产场所环境不良、个人防护用品缺少或有缺陷、教育培训不够缺乏安全操作知识和其他原因造成的事故起数和死亡人数同比分别上升。 筑施工事故按原因分情况表 施工事故原因分情况表 事故起数 同比 死亡人数 同比 ± ±% ± ±% 合 计 2278 48 2.2 2722 176 6.9 技术和设计有缺陷 51 -16 -23.9 147 29 24.6 设备设施工具附件有缺陷 225 -2 -0.9 258 -5 -1.9 安全设施缺少或有缺陷 347 10 3.0 417 70 20.2 生产场所环境不良 364 8 2.3 457 51 12.6 个人防护用品缺少或有缺陷 367 145 65.3 361 107 42.1 没有安全操作规程或不健全 115 -18 -13.5 139 -16 -10.3 违反操作规程或劳动纪律 740 -62 -7.7 856 -73 -7.9 劳动组织不合理 39 -14 -26.4 46 -11 -19.3 对现场工作缺乏检查或指挥错误 106 6 6.0 125 -1 -0.8 教育培训不够缺乏安全操作知识 123 13 11.8 132 18 15.8 其他 143 27 23.3 175 34 24.1 特殊原因 1、资质偷梁换柱 2、方案漏洞百出 3、信息传递不畅 4、物资弄虚作假 5、整改敷衍了事 第四章 建议采取的措施 配合有关部门开展联合执法，重点打击下列情况和行为：一是非法建设、无证无照或证照不全、资质不符从事建筑施工的行为；二是建设工程违法分包、转包和资质挂靠的行为；三是不具备安全生产标准，不履行法定责任和施工管理程序，而且逃避或者拒绝安全监管的行为；四是不按规定进行安全培训或无证上岗的行为；五是施工总承包单位的施工安全管理对专业承包和劳务分包单位以包代管和包而不管的行为；六是建筑施工现场“三违”行为，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定予以整改的行为；七是发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的行为等，一经发现，依法严处。 完善技术标准和操作规程，加快制、修订进度。配合建设行政等主管有关部门完善建筑安全管理法规、标准。特别是加大建筑施工技术标准和施工规范的制、修订工作力度，及时淘汰、更新不适用和过期的标准规范，增强技术法规的针对性、指导性和可操作性（部、林）。 2．责任划分及处理层次偏低。 （1）按照住建部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质[2009]87号）和《关于印发〈建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则〉的通知》（建质[2009]254号）的规定，施工单位技术负责人、项目总监理工程师和建设单位项目负责人对专项施工方案进行批准签字，并承担相应责任。（注：施工单位技术负责人既总工程师。）《报告》中对应事故原因分析中应承担主要责任的上述三方责任人都没有提请追究刑事责任，这是明显不合适的。 建议：× ×建设有限公司总工程师、 × ×建设监理有限公司总监理工程师和× ×建设指挥部项目主要负责人应予以较重级别的责任追究，以便与造成事故的原因责任相对应。此外，对建设指挥部安全生产第一责任人也应有明确的处理意见。 （2）部分项目部及以下人员责任追究范围偏大偏重，且追究的责任非本人职责所在。如项目部现场工长董× ，他并没有对脚手架搭设的验收权，以此追究其责任无依据。建议以有关法规和文件为依据，认真审核相关人员应负的责任，工地安全员× × ×以未识别假证为由加重处理不妥。 四M理论 人的因素 心理原因：忘却、烦恼、无意识行为、危险感觉、省略行为、臆测判断、错位等； 生理原因：疲劳、睡眠不足、身体机能障碍、疾病、年龄增长等； 职业原因：人际关系，领导能力、团队精神以及沟通能力等； 设备-物 机械、设备设计上的缺陷； 机械、设备本身安全性考虑不足 机械、设备的安全操作规程或标准不健全 安全防护设备有缺陷 安全防护装备供给不足 作业 相关作业信息不切实际 作业姿势、动作的欠缺 作业方法的不切实际 不良的作业空间 不良的作业环境条件 管理 ①管理组织的欠缺； ②安全规程、手册的欠缺； ③不良的安全管理计划； ④安全教育与培训的不足； ⑤安全监督与指导不足； ⑥人员配置不够合理； ⑦不良的职业健康管理。 多米诺骨牌理论 安全管理 安全管理：组织心态换、海恩法则、墨菲定律、责任制、会议、检查 安全投入：企业提取、政府监管、确保需要、规范 使用478号3%；按时足额；长线；购买合格