企业建立环境外部成本制度可行性之研究-朝阳科技大学机构典藏系统.DOC

QuEnSH整合管理系統績效之林盛隆王瑜瑋摘要 關鍵字：整合性管理、品質環境安全衛生整合性管理系統、德爾菲法、層級分析法 1.緒論 在品質、環境與安全衛生這三方面的問題漸漸受到各現代化企業重視且不可不行的情況下，企業如何將這三方面的資源、能源整合管理以減少成本並增進整體績效，已經變成各企業必須面臨的課題。品質、環境與安全衛生(簡稱QuEnSH)各系統的建立以及運作所針對的主題不一；建立之初，可能為各自獨立管理運作之系統；但三者的架構又一致遵循P-D-C-A的模式，並以持續改善為目標；若要探討企業在這三者執行上的整體績效結果，目前尚未有一定的準則可供遵循，遑論綜效的產生。 QuEnSH在企業整合性管理(Integrated Management System)之架構如圖1所示，系統的核心是由品質、環境及安全衛生三者合成；而推動三者整合的基礎是社會環境的變動及國際趨勢使然，企業為展現其競爭優勢，必須進行三合一的整合性管理系統；終期目標為達到企業永續發展。QuEnSH的運作特點是制度化的管理，也就是利用完整的制度規範從業人員、製程、設備和原物料的管理整合以降低企業內部運作的衝突性及複雜性避免耗費不必要之管理成本、增加產量、生產力提昇等直接效益以及客戶滿意、污染防治、作業環境安全衛生等間接效益以獲得企業形象與顯著的系統績效在競爭中尋求企業的價值為了產業的永續發展，國內不少企業均積極推動QuEnSH整合的建構工作，產業如何進行及選擇績效指標展現管理績效達到持續改善的目的，都是QuEnSH工作時的重點。 圖1. QuEnSH整合性管理系統 QuEnSH整合系統中SO 14001環境管理系統有ISO 14031環境績效評估(Environmental Performance Evaluation; EPE)來輔助展現環境管理績效，使組織投入的資源更能有效發揮。若能結合具有相同管理架構之OHSAS 18001安全衛生管理系統及ISO 9001品質管理系統，並選擇適當指標定期監督與量測QuEnSH系統績效，則能對組織之管理系統作一全面性的完整評估目前的國際局勢及環境，績效必能成為企業朝向永續發展的工具之一。文獻回顧 國際標準組織(International Organization for Standardization; ISO)創立於1946年，總部設於瑞士日內瓦，係由各國標準團體所組成之世界性聯盟，其成立主要宗旨為制定國際通用的標準，防止各國制定自己的標準而產生壁壘，促進世界貿易的進行在品質、環境安全衛生管理系統認證是現階段企業經營面對國際市場挑戰不可或缺的，而三者就企業角度來看乃是一體的，其最大的不同點在管制標的物的不同，品質是提供產品服務並追求顧客滿意；環境管理系統是控制對環境所造成的衝擊；職業安全衛生是在控制對於生產活動過程中所引起的危害與風險。針對ISO 9001ISO 14001及OHSAS 18001等三種標準要項比較分析，尋找出條款要求之共同部份結合為一，並對不同之特定部份異中求同，將此三種標準之管理系統彙整成環境、安衛與品質的整合管理系統並研擬建構其要項及條款，產業界導入運用之參考張忠正，。 圖. 品質、環境與安全衛生系統關聯一個企業賴以生存該企業所提供的產品、系統或服務的競爭力決定這個競爭力的因素非常多，其中扮演一關鍵角色的就是系統績效如何加以掌握和評估。績效(Performance)一詞，在管理學界及實務上經常被使用，但其所代表的真實意義卻眾說紛紜，未獲一致的結論同時，它也是企業經營所關注的焦點，可是卻沒有一定衡量標準之所以未能確定代表內涵，實是績效只是一種衡量指標黃皇僑，。McQueen將指標(Indicators)定義為：「一種可歸納某種特定現象之量度或可合理替代該量度者。指標的功用在於協助簡化某一複雜系統之剖析、評估與表徵，進而有利於對該系統加以管理或進行決策。而所謂的績效指標，Kaufman認為是用以辨別與證明預先規劃的目標成效已達成所預期結果之衡量方法Fortuin(1988)則將其定義為一種變數，用以衡量一個整體系統或部份系統效率(Efficiency)或效能(Effectiveness)，以瞭解其作業過程是否符合先前設定的目標。亦即，效率是把事做好(Do the thing right)；而效能則是做對的事(Do the right thing)。績效評估是考量計畫之特性，以適當的科學方法，對於計畫進行前先預期成果，或是計畫進行過程中與計畫結束後之成效加以衡量，藉以提供執行者與決策人員相關之資訊，以協助企業能更有效的管理。 江玄政，SO14031環境績效評估的，定義環境績效指標(Environmental Performance Indicators, EPIs)應包括兩個範疇：分別為組織內部之環境績效