社会救助全民就业式优于全民低保式.pdfVIP

经济学家 …… 2010. 11 “ ” 社会救助:全民就业 “ ” 式优于 全民低保 式 □李秉文 ( 兰州大学西北少数民族研究中心，甘肃兰州7300 10 ) “ ” “ ” 目前我国基本形成了以 全民低保 为核心的社会救助模式。但 全民低保 式的社会救助模式在 实施过程中重形式、轻实质，重公平、轻效率，重生存、轻发展，高成本、低效益 存在制度低效。文章通 ， “ ” 过采用建模法，借助公民生存— 发展能力模型，构建了 全民就业 式社会救助模式。该模式强调在救