如何进一步认识社会主义所有制.doc

如何进一步认识社会主义所有制 　　　摘 要：所有制问题是困绕我们多年的问题，也是亟待解决的重大问题。对于所有制，我们不能只从公私的角度认识，不能只重所有制之名，应更注重其之实。所有制问题的实质是资产为谁所用、为谁谋利，这才是根本。因此，我们不必过分关注公有制与非公有制经济的比重问题，而应更多地注意在有利于生产力发展的前提下，是经济发展成果能够为绝大多数人所共享。 　　关键词：多维视角；社会主义；所有制 　　 　　为了进一步推进中国的发展，在所有制问题上，特别需要拓展视野，更新观念的认识所有制。 　　 　　一、所有制及所有权概念需要深化和拓展 　　 　　马克思的所有制概念有广义和狭义之分。前者系指“生产的全部社会关系”，其内涵和外延相当于生产关系范畴。后者仅指生产资料归谁所有，它是相对于人们在生产中的相互关系、产品分配关系而言的，它只是生产关系的一个方面。广义的所有制包含狭义的所有制。 　　然而，自从斯大林的《苏联社会主义经济问题》发表以来，我们大多仅仅从狭义上来把握所有制。而且，在所有制的客体问题上，我们只讲有形资产——生产资料，并且通常仅仅注意经营性资产，严重忽视事业性资产特别是资源性资产。 　　近年来，党和国家重要文献引进了西方经济学的产权概念，例如，1993年，中共十二届三中全会《决定》在“现代企业制度”中提出了“产权清晰”的要求；2003年，中共十六届三中全会《决定》强调建立“现代产权制度”。产权即财产权利，是人们对一定经济物品所拥有的一组内容广泛的、由政府或法律规定的、可以与他人交换的权利。 　　产权概念深化和拓展了我们对所有制以及所有权的认识。这主要表现在两个方面：其一，产权概念由原来狭义所有制及所有权概念只注重生产资料归谁所有，细化为“所有、占有、使用、受益、处置”等多种权利。这是有重大意义的进展。其二，产权概念由原来所有制及所有权概念只注重生产资料即有形资产（实际只注重其中的经营性资产），进一步拓展到无形资产（技术专利、商标、企业信誉等）。中国同发达国家的差距，主要也表现在无形资产方面，不讲无形资产的所有制及所有权概念，已经不适应当代经济发展的要求了。 　　 　　二、从所有制狭隘的二分法到多维视角 　　 　　对于所有制问题，我们长期习惯于用公私二分法来分析它，似乎所有制非“姓公”即“姓私”。从而导致认为社会主义社会必须更要强调公有制，实际上，认识所有制还有其他多种角度。 　　1.国家所有制与社会所有制的角度。过去，我们把国家所有制看做是社会主义公有制的高级形式，是存在很大缺陷的。一方面，按照马克思和列宁的设想，在社会主义时期，国家将逐步消亡。因明目张胆，国家所有制只是社会主义公有制的过渡形式或暂时形式，决不是它的高级形式。另一方面，国家是社会的上层建筑、政治机构。所谓国家所有制，在很大程度上是上层建筑包办经济事务、政治家代行企业家职能，这是同现代社会分工规律背道而驰的，因而通常是低效率和低效益的。社会主义公有制更基本的形态应当是社会所有制，马克思和恩格斯多次使用过这一概念。而社会所有制，在一定意义上，也就是非国家所有制。我们现在对国有经济实行战略性调整，适当收缩国有经济规模，是符合社会发展趋势的合理选择。 　　2.微观所有制与宏观所有制的角度[1]。所谓微观所有制，是指企业等经济组织层面的所有制，而宏观所有制则是指国家或社会层面的所有制。它们之间并非总是一致的。例如，现在北欧一些国家，就企业层面看，它们的资产90%归私人所有，是私有制占主体。然而，它们新创造的价值（国民收入）的50%以上被收归国有，转化为政府的财政收入，并且主要用于为全体国民提供社会福利，从而在一定程度上造成了社会各阶层收入平均化的实际结果。从宏观层面看，这些国家实质上是公有制为主体。 　　3.直接所有制与间接所有制的角度[2]。所谓直接所有制，是指以直接占有生产资料为主要内容的所有制，而间接所有制则是指不占有生产资料但却享受其效用的状况。换言之，前者强调“所有”，后者强调“所用”。这二者也不总是一致的。在现实生活中，“私有公用”最普遍的现象（如私营经济为社会服务），“公有私用”也很常见，所以，不能只问“公有私有”，还要问“公用私用”，这才比较全面，才算抓住了重点。 　　4.官有制与民有制的角度。我们过去的国有经济名为全民所有制经济，但生产资料主要为少数政府部门及其官员支配，普通劳动者基本没有所有者权利（选择管理者、重大决策、资产受益等权利），实质是政府所有制或官有制。而创造社会财富和价值的基本主体，是广大人民群众。这是社会发展的动力之源。社会主义经济，民用、民享的经济，即广大群众共同决定、共同受益。这里所说的民，可以分为个体、较小群体、较大群体甚至社会整体等多个层次。从历史的角度看，民有制也有一个逐步发展的