引导消费观念转变消费模式促进我国经济升级转型.docVIP

引导消费观念转变消费模式促进我国经济升级转型随着改革开放以来我国经济的快速发展，国民消费水平不断提升，国家统计局数据显示，2010年我国社会消费品零售总额达到15.45万亿元，比2009年增长18.4％，增长速度稳步加快。同时，国民消费素质逐步增强，消费能力和消费质量有了很大提升，消费者的需求层次也显著提高，消费观念全面更新，消费理性化、多元化趋势增强，国民消费正由温饱型、传统型向小康型、现代型积极转变。但受过去若干年发展体制、机制等多方面因素影响，我国国民在消费观念，尤其消费模式上还存在诸多不足，亟待引导、改进和转变。 一、我国国民消费现状 二三十年前，由于长时间处于物质相对短缺的时代，居民消费受到严重制约，不可预期的生存状态使国民形成了以节俭、积累为核心的消费观念。随着改革开放的推进，经济发展，社会进步，人们逐渐抛弃了原有的传统消费观念，代之以注重消费效益、强调消费带来的精神满足等新的消费观。上世纪90年代后期以来，住房、通信及电子产品、节假日消费及旅游、文化、教育、汽车等逐渐成为市场消费热点，信贷消费、个性消费等逐渐在人们的消费行为中发挥重要作用，形成了目前有中国特色的消费观念。但相对西方成熟的消费观，我国消费者还缺乏权益保护意识和消费法律观念，面对毒大米、地沟油、黑心棉等损害消费者合法权益的事件，很少有人会想到采取法律手段进行维权，人口平均消费投诉次数仅为美国同期的1/8。此外，很多消费者往往出于攀比心理而非实际需要，非理性地盲目消费和乱消费，据公开数据，目前全国餐馆每年要倒掉近2亿人一年的口粮，餐饮浪费金额超过1,000亿元；一些消费者为了面子去消费远高出自己承受能力的商品，以汽车为例，在欧洲60％以上是小型车，家庭轿车排量多在0.8-1.3升之间，而我国多为1.6升以上。 同时，过去10年，我国GDP保持近10％的年均增幅，税收年均增长更是超过20％，但居民可支配收入年均增长仅7％左右。以2010年为例，我国GDP增长10.3％，税收增长达23％，而城镇居民收入增长扣除价格因素后仅为7.8％，人均可支配收入不到2万元；尤其农村居民，人均可支配收入不到6.000元。2010年，我国居民消费率已降至38.83％，比1978年的48.79％下降了近10个百分点，远低于全球61.5％的平均水平，比美国低一半，比中等收入国家57.5％的平均水平也低近20个百分点，我国人口占全球的20％，而国民消费总量仅占世界的4％左右。在这一过程中，城乡居民消费总额差距也在逐年拉大，2010年国民消费总额中，城镇居民消费比重已达86.5％，而农村居民消费比重仅13.5％。与此同时，政府在社会保障体系和福利制度方面的投入极为有限，2010年我国教育、医疗和社会保障三项公共服务支出，占政府总支出的比重仅为29.33％，与国外人均GDP3,000-5,000美元之间的同等收入国家相比，要低近20个百分点。失业、养老、医疗尤其住房等社会保障问题让越来越多的国民感到未来的不确定，大多数人的消费观念开始重归保守。 二、几点建议 1、加强观念引导教育，提升国民整体消费素质 长期以来，我国国民消费引导和教育较为滞后，国内消费者在消费者权益保护、消费观念、消费技能、消费方式和消费自制能力等诸多方面存在明显不足，消费素质与欧美经济发达国家相比还有较大差距。因此，各级政府有必要引导建立和完善学校消费教育体制，尤其是将国民消费引导和消费教育放在与法制、安全、国防教育的同等位置，按照不同要求，纳入大、中、小学学生教育大纲和成人教育大纲，并进一步融入普通国民教育和成人教育体系；编写适应不同年龄阶段学生使用的国民消费教育教材，编写引导消费者正确消费、理性消费、合理消费，以及消费维权的国民消费教育指南；以各地消委会分会、消费者投诉站、12315联络站、行政调解站等为组织基础，利用其现有资源，通过必要的财政投入，加快由政府工商部门、教育机构、社会团体等共同参与的国民消费观念引导、教育等专业基地的建设，并纳入国家“十二五规划”建设项目，由这些基地承担有关消费问题的专业、科学研究，同时加强消费教育实践活动的开展，引导企业、家庭和社区开展消费观念的引导和教育普及工作，最终为促进国民消费观念的转变和消费模式的升级转型提供有力支撑。 2、加大社会保障力度，解除国民消费后顾之忧 长期以来，我国社会保障体系的不健全、不完善，让老百姓不得不在有限的收入下，加大储蓄力度，依靠自身收入来应对失业、养老、医疗、意外等各种社会保障问题，不得不减少消费、减缓消费，甚至不消费。几十年来，我国国民已形成了根深蒂固、十分保守的消费观念和消费模式，消费率逐年下降，消费意愿逐年降低，国民收入、支出和储蓄之间一直难以寻求到一种动态平衡。所以，“十二五”期间，国