澜沧江一湄公河跨界联合执法的机制化探析-北大法宝.pdf

澜沧江一湄公河跨界联合执法的机制化探析 丁 丽 柏 摘 要：澜沧江一湄公河是中国与东南亚地区最为重要的多国河流。2011年的 “10·5 湄公河惨案”使得澜沧江一湄公河流域的航运安全问题 引起广泛关注。多国河流的跨 国性使 得对其利用和保护需要各沿岸国的相互合作，而由于各沿岸国在河流上存在着共同利益，也使 沿岸国间的合作成为可能。为保障澜沧江一湄公河流域的航运安全，将澜沧江一湄公河跨界 联合执法机制化对确保澜沧江一湄公河流域的安全与稳定是十分必要的。 关键词 ：澜沧江—湄公河；多国河流；跨界联合执法。 澜沧江一湄公河是中国与东南亚地区最为重要的多国河流，流域内生活的人口众多，拥有丰富的自 然资源、广阔的潜在市场和众多的发展机遇。自大湄公河次区域 G（reatMekongSubregion，简称GMS）经 济合作机制建立以来，该区域经济贸易数额及比例均快速增长，澜沧江一湄公河已成为中国西部和东南 亚之间的重要贸易路线。然而，这一水域并不平静，从2008年起，劫持船舶事件时有发生。在此背景 下，笔者试图探讨构建四国跨界联合执法长效机制，以期高效持久地保障该流域的航运安全。 一、澜沧江—湄公河的法律地位