消防法规及案例分析2009.pptVIP

（2）本罪在客观方面表现为行为人实施引起火灾，造成严重后果的危害公共安全行为。首先，行为人必须有引起火灾的行为。其次，行为人的行为必须造成严重后果，即致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失。仅有失火行为，末引起危害后果；或者危害后果不严重，不构成失火罪，而属一般失火行为。 （3）本罪主体为一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可成为本罪主体。 （4）本罪在主观方面表现为过失。既可出于疏忽大意的过失，即行为人应当预见自己的行为可能引起火灾，因为疏忽大意而未预见，致使火灾发生；也可出于过于自信的过失，即行为人已经预见自己的行为可能引起火灾，由于轻信火灾能够避免，结果发生了火灾。这里疏忽大意、轻信能够避免，是指行为人对火灾危害结果的心理态度，而不是对导致火灾的行为的心理态度。 ?2、消防责任事故罪：是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。??? (1)客体要件??? 本罪侵犯的客体即社会关系是国家的消防监督制度和公共安全。? (2)客观要件??? 本罪在客观方面表现为违反消防管理法规且经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行的行为。??? a·所谓违反消防管理法规，是指违反了我国《消防法》等相关法规。??? b·经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行。如行为人只是违反了消防管理法规，但没有接到过消防监督机构采取改正措施的通知，则即使造成了严重后果，也不构成本罪。消防监督机构，是指根据有关法律、法规建立的专门负责消防监督检查工作的机构。??? (3)主体要件??? 本罪的主体为一般主体。行为人既包括自然人，年满十六周岁、具有刑事责任能力的人，也包括单位。?? (4)主观要件??? 本罪在主观方面表现为过失。这里所说的过失，是指行为人对其所造成的危害结果的心理状态而言。行为人主观上并不希望火灾事故发生，但就其违反消防管理法规，经消防机构通知采取改正措施而拒绝执行而言，则却是明知故犯的。行为人明知是违反了消防管理法规，但却未想到会因此产生严重后果，或者轻信能够避免，以致发生了严重后果。 五、 案例分析 问题： （1）受到法律追究的是什么人（消防责任人、管理人、执行人）？ （2）构成的罪名是什么（失火罪、消防责任事故罪、重大责任事故罪、玩忽职守罪）？ （3）为什么会受到法律追究？ 火灾案例一吉林市中百商厦“2-15”特大火灾案 案情简介：04年2月15日9时许，吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾，造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元的严重后果。在此之前，吉林市公安局船营分局消防科曾就火灾隐患向中百商厦下达了《责令限期改正通知书》。 （接上）但该商厦总经理刘文建、副总经理赵平、保卫科科长马春平对该通知书提出的有关改正要求未予全部落实，导致仓库着火后，火势蔓延至商厦楼内，造成重大人员伤亡及财产损失。火灾发生当天，该商厦保卫科副科长陈忠、科员曹明君违反规章制度，在值班期间擅自离开消防监控室，延误了报警时机， 又未能及时有效通知并组织人员疏散，致使商厦内的部分顾客及浴池和舞厅内的部分人员未能及时逃生。该商厦保卫科科员李爱民在工作中不尽其职责，未能及时发现和排除商厦内应急灯失灵等安全隐患。 一审法院认为，被告人于红新因疏忽大意酿成特大火灾，造成特别严重后果，其行为构成失火罪；被告人刘文建、赵平、马春平系落实消防部门整改通知的具体责任人，对吉林市公安局船营分局消防科下达的《责令限期改正通知书》，怠于行使职权，不予认真落实，造成特别严重后果，其行为均构成消防责任事故罪； 被告人陈忠、曹明君违反规章制度擅自离开消防监控室，致使部分群众未能及时逃生，其行为均构成重大责任事故罪；被告人李爱民应承担应急灯失灵的法律责任，但鉴于犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。遂依法作出上述判决。 职务—职责—罪名—处罚的对应 刘文建 经理—消防安全责任人—消防责任事故罪—有期徒刑6年 赵平 副经理—消防安全管理人—消防责任事故罪—有期徒刑5年 马春平 保卫科长—消防安全管理人—消防责任事故罪—有期徒刑4年 陈忠、曹明君 消防安全执行人—重大责任事故罪—有期徒刑3年6个月、3年 于红新 直接责任人—失火罪—有期徒刑7年 庭审现场图片 宣判现场 被告人于红新 火灾案例二吉林省辽源市中心医院火灾 2005年12月15日，吉林省辽源市中心医院发生火灾，造成40人死亡。起火原因是电工违章强行推闸送电，导致配电室发生火灾，在自救无效的情况下才打电话报警，前后历时近30分钟，造成火势迅速发展蔓延，造成群死群伤特大火灾事故. 辽