西部特色优势产业发展问题及策略.docVIP

西部特色优势产业发展问题及策略 　关键词：特色优势产业 自我发展能力 产业集群 　一、西部地区特色优势产业指导原则 　“十八大”提出了：“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势”的战略方针。西部地区实施西部大开发战略十余年，在国家资金和政策的有力支持下，基础设施和生态环境建设稳步推进，投资环境也在逐步完善，这为西部特色优势产业发展打下了坚实基础。十余年来，国务院曾多次在关于优先推进西部大开发的有关指示中，强调“西部地区要加快改革开放步伐，充分发挥资源优势，大力发展特色优势产业，增强自我发展能力”。这就需要我们在发展特色优势产业中坚持特色优势产业指导原则。 　一是坚持市场导向原则。进一步完善市场机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场为导向，以资本为纽带，以企业为主体，通过外引内联，推进强强结合，发展一批有实力的大型企业和企业集团，有效提高市场竞争力。 　二是发挥比较优势原则。从实际出发，因地制宜，扬长避短，根据支撑条件，考虑约束因素，合理确定产业发展方向，尽量延长产业链，大力发展有资源、有市场、有效益的企业。 　三是促进合理布局原则。着力支持重点地带、重点城市和重点产业加快发展，依托基础较好的中心城市和资源富集区，促进产业集中布局、土地集约利用，推进产业集群化发展，培育增长极。 　四是转变增长方式原则。坚持依靠科技创新，实现科学发展，大力发展循环经济，促进资源综合利用，不断提高产业发展的质量和效益。 　二、加快六盘水市特色优势产业发展的对策 　六盘水市位于贵州省西部，总面积9914平方公里，总人口310万。这座城市是在20世纪60年代国家“三线建设”时期以煤炭采掘工业为基础，冶金、电力、建材、矿山机械工业综合发展的能源型重工业城市。近年来，掀起了 “加速发展、加快转型、推动跨越”的经济建设高潮。“充分发挥资源优势，大力发展特色优势产业，增强自我发展能力”，成为推动经济发展的一个重要问题。 　（一）做强做大现有支柱产业 　市场始终是发展特色优势产业的载体， 只有“遵循市场规律”，按照市场需求组织生产；并且“从实际出发， 因地制宜， 扬长避短”。当前， 六盘水市要支持境内大中型企业强强联合和境外扩张， 做大做强煤炭、钢铁、建材、电力产业，“推进产业集群化发展， 培育增长极”。 　1、做强做优煤炭产业 　一是大力推进煤炭产业规模化、集约化和集团化发展， 积极发展煤炭精深加工。加快现代化大型煤炭基地建设， 培育大型煤炭企业和企业集团。二是发挥国家大型煤炭基地的优势，优化发展煤及煤相关产业；加快现有矿井技改扩能和地方煤矿的整合，提高煤炭行业集中度；三是进一步提高煤炭资源勘探程度， 提高煤炭工业整体水平；支持境内外有相当实力的大中型企业参与煤炭资源开发， 使煤炭资源得到合理的开发利用。 　2、加快发展电力产业 　优化发展火电，合理发展水电，积极发展新能源，深入实施“西电东送”工程和资源就地转化。优化发展大型高效环保火电机组，进一步加快电源项目和配套煤矿建设。将六盘水市建成在全国比较有影响力的大型电源基地。 　3、大力发展煤化工产业 　把发展煤化工作为产业结构调整的战略重点，按照“基地化、规模化、多联产、一体化”和发展循环经济的要求，依托境内大中型企业，积极引进战略投资者，应用高新技术，推动煤炭资源就地转化，延长产业链、产品链，增加附加值，最大限度地提高资源利用效率。按照“煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制气、煤制二甲醚”的发展路线，统筹推进煤层气、焦炉煤气和过境天然气的综合开发利用，大力发展现代煤化工，千方百计延长产业链和产品链。 　（二）大力发展循环经济 　根据“大力发展循环经济，促进资源综合利用，不断提高产业发展的质量和效益”的原则。按照“减量化、再利用、资源化”， 抓住国家明确在六盘水市等资源富集地区开展循环经济试点机遇， 把加快发展循环经济作为转变经济发展方式的重要抓手，以循环经济理念布局全市经济发展的推进方向、重点领域和重大项目。以优化资源利用方式为核心， 以提高资源和废弃物利用率为目标， 以技术创新和制度创新为动力， 以煤炭、电力、钢铁、建材、煤化工、高载能、城市垃圾为重点， 大力推广循环经济发展模式， 推进资源节约、资源综合利用和清洁发展， 逐步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。 　（三）积极鼓励创新 　创新是区域经济持续发展的不竭内在动力，“坚持依靠科技创新，实现科学发展”。六盘水政府应加大对科技、教育等领域的投入和培植力度，加强对相关产业科学技术的开发研究，着力提升区域内的科技创新能力，发挥研究的知识外溢效应，促进高科技产业高速发展。 　推进科技进步和创新，加快建立以企业为主体、政府为主导、产学研相结合的技术创新体系、多元化科技投入体系和社会化科技服务体