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新闻传播法规与职业道德教程 第一章 新闻传播法规的基础知识  廌(獬豸) 獬豸（xie zhi）：“一角之羊也，性知有罪。皋陶治狱，其罪疑者，令羊触之，有罪则触，无罪则不触。故皋陶敬羊。” ——《论衡?是应》 平之如水——公平 法、法律与法规的区分 广义上同义，可互相通用 狭义上： 法律：是指一种法律规范的表现形式，其法律效力低于宪法，常常与宪法等其他法律规范的表现形式并列使用。 法规：也是一种法律规范的表现形式，是“行政法规”的简称，其法律效力又低于法律，也常常与宪法、法律等其他法律规范的表现形式并列使用。 法治社会： 是指在特定的社会中法律是最高权威，公民、团体和政府必须依据法律行事，法律对公民、组织和政府行为，特别是对合理运用公权力的政府，具有有效的制约力。 “权力使人腐败，绝对的权力绝对使人腐败。” 法无授权不可为（国家机关） 法不禁止即自由（公民） 我国现行法律体系 重庆最牛盯子户吴苹手持宪法（2007年） 2、立法制度 我国现行的立法制度的特点： 是中央统一领导和一定程度分权的，多级并存、多类结合的立法权限划分体制。 补充：18个经国务院据《地方组织法》规定批准的“较大的市” 唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、无锡、淮南、青岛、洛阳（1984年10月批准，重庆市是在这一批公布的，已经升格为直辖市） 宁波（1988年3月批准） 淄博、邯郸、本溪（1992年7月批准） 徐州、苏州（1993年4月批准） 规范性文件的制定权限 宪法：最高国家权力机关 法律:全国人大及其常委会 行政法规:国务院 部门规章:国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构 地方政府规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府 地方性法规、自治条例和单行条例 地方性法规： 1、省、自治区、直辖市的人大及其常委会 省（自治区）人民政府所在地的市； 经济特区所在地的市； 经国务院批准的较大的市。 注意：第二种情况需报省(自治区)人大常委会批准后施行 自治条例和单行条例： 民族自治地方的人大 依法报上级人大常委会批准后生效 人民检察院依法行使下列职权： （一）对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。 （二）对于直接受理的刑事案件，进行侦查。 （三）对于公安机关、国家安全机关侦查的案件，进行审查并决定是否逮捕、起诉，对于侦查活动是否合法，实行监督。 （四）对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法，实行监督。 （五）对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督。 （六）对于人民法院的民事、行政审判活动实行监督。 检察院直接受理的案件 （一）贪污贿赂犯罪案件（二）渎职犯罪案件（三）国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件 （如：非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害罪、非法搜查、破坏选举、暴力取证以及监管人员虐待被监管人员） 下列三种案件不公开审理: 一、涉及国家机密的案件； 二、涉及个人隐私的案件； 三、未成年人犯罪的案件。 此外，根据《民事诉讼法》的规定，离婚当事人和涉及商业秘密案件的当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。 对依法不公开审理的案件也要一律公开宣判。 新浪娛樂訊 今日(2月22日)11:04分，微博實名認證為“香港《南華早報》網站編輯”的“王豐-SCMP”在新浪微博爆料，稱從北京海淀公安分局接到消息，昨晚一名叫“李冠豐”的年輕男子被警方以涉嫌輪姦刑事拘留，並附上李雙江之子李天一的網頁鏈結，稱名字雖改了，還是能認出對方是誰。新浪娛樂與李天一的母親夢鴿取得聯繫，對方並未否認，但也並未給出肯定答覆。 讨论并思考： 这些行为在法律上有没有责任，什么责任？ 一审终审的情况： 最高人民法院审理的第一审案件 基层人民法院按照民诉法的特别程序审理的选民资格案件、认定公民无行为能力或限制行为能力案件、宣告失踪案件、宣告死亡案件、认定财产无主案件。 目前阻碍我国新闻立法进程的两大矛盾 1、公众人物的隐私权与公众知情权的矛盾 2.记者的采访权与监督自由的矛盾 辽宁西丰县委书记张志国以涉嫌“诽谤罪”跨省抓捕的《法人》的记者朱文娜 （2008年） 仇子明事件：《经济观察报》记者仇子明报道上市公司凯恩公司关联交易内幕，凯恩公司所在地浙江省丽水市遂昌县公安局以“涉嫌损害商业信誉罪”对仇子明作出刑事拘留的决定，在网上通缉。 (2010年) 千龙网记者阿良因批