第六章 环境污染防治法概要1.ppt

21世纪法学系列教材 2 农药监督管理体制的法律规定 国务院农业行政主管部门负责全国的农药登记和农药监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助国务院农业行政主管部门做好本行政区域内的农药登记，并负责本行政区域内的农药监督管理工作。县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。 21世纪法学系列教材 国务院化学工业行政管理部门负责全国农药生产的统筹规划、协调指导、监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府化学工业行政管理部门负责本行政区域内农药生产的监督管理工作。 县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。 21世纪法学系列教材 3.农药登记制度的法律规定 《农药管理条例》规定，国家实行农药登记制度。生产和进口农药，必须进行登记。农药登记制度的实质是农药生产、销售、使用或者进口的许可证制度。实行这一制度是为了控制农药的环境风险，实施农药安全评审，改进农药品种结构，提高农药的质量和科学用药的水平，保持良好的农业生态环境，保护人体健康。 21世纪法学系列教材 根据《农药管理条例》规定，国内首次生产的和首次进口的农药，按照田间试验阶段、临时登记阶段和正式登记三个阶段进行登记。田间试验阶段的农药不得销售；进行田间试验示范、试销的农药，要申请取得临时登记证；作为正式商品流通的农药,须取得农药登记证后方可生产、销售。 21世纪法学系列教材 4 农药生产的法律规定 （1）开办农药生产企业的审批制度的规定 （2）农药生产许可制度的规定 （3）农药产品包装的规定 21世纪法学系列教材 5.农药经营的法律规定 （1）农药经营单位的规定。农药经营属限制性经营。《农药管理条例》 （2）农药购销的规定 21世纪法学系列教材 6 农药使用的法律规定 （1）农药使用指导的规定 （2）安全、合理使用农药的规定 （3）废农药和农药废物管理的规定 21世纪法学系列教材 综合案例 原告李某、王某夫妇于2001年6月与被告庄维房地产开发公司签订商品房买卖合同，购买了北京市庄维花园7号楼房屋一套，并于同年12月31日入住。入住不久楼内地下室水泵房即出现噪声问题，影响其正常休息和生活。其后，开发公司对管道进行了改造处理，但噪声问题依然存在。2004年9月10日，李某委托北京市丰台区环境保护监测站对其住房噪声进行检测，检测结果为:当天22点10分，主要声源是楼内地下室水泵，实测值客厅中心为39.7分贝、客厅中心本底值为29.4分贝。随后，原告诉至丰台区人民法院要求被告彻底消除其住房内的噪声污染并赔偿入住以来的精神损害抚慰金10万元。 21世纪法学系列教材 2004年12月23日，李某及王某到医院就诊，经诊断为脑供血不足、神经衰弱等。2004年12月28日，原告之子到北京儿童医院就诊，病历记载两三个月以来出现间断、无规律头痛现象。 案件审理期间，丰台区人民法院委托北京市丰台区环境保护监测站对原告住房再次进行了噪声检测，主要声源是水泵，实测值为:水泵启动时昼间为44.1分贝，夜间为43.5分贝；水泵正常运转时昼间为36.2分贝，夜间为35.4分贝；本底值昼间为30.6分贝，夜间为30.0分贝。 21世纪法学系列教材 一审法院认为，国家环保总局为保护公民的生活环境，制定了环境噪声的最高限值标准，其中《城市区域环境噪声标准》规定，以居住为主的1类区域，白天噪声标准为55分贝、夜间噪声标准为45分贝；《城市区域环境噪声测量方法》(GB/T14623—93)第5.4条规定:“不得不在室内测量时，室内噪声限值应低于所在区域标准值10分贝”；在《工业企业厂界噪声标准》中同样规定，以居住为主的1类区域，白天噪声标准为55分贝、夜间噪声标准为45分贝；《工业企业厂界噪声测量方法》(GB12349—90)的第2.6.2条规定:“若厂界与居民住宅相连，厂界噪声无法测量时，测点应选在居室中央，室内限值应比相应标准值低10分贝。” 21世纪法学系列教材 原告购买的住宅属《城市区域环境噪声标准》和《工业企业厂界噪声标准》规定的1类区域，经环境保护监测站两次进行噪声检测，夜间噪声实测值分别为39.7分贝、43.5分贝(水泵启动时)和35.4分贝(水泵正常运转时)，均超过了《城市区域环境噪声标准》和《城市区域环境噪声测量方法》规定的夜间最高限值标准。 21世纪法学系列教材 法院判决:（1）被告庄维房地产开发公司于判决生效之日起60日内对庄维花园7号楼水泵采取有效、可靠的隔声降噪措施，使原告李某、王某住宅内的水泵噪声达到国家环保总局规定的最高限值以下；逾期未达标准，按每日100元对原告李某、王某进行补偿。（2）被告庄维房地产开发公司于判决生效之日起7日内赔偿