惠民从这里开始.pdfVIP

惠民从这里开始 2010 年夏天，王发明参加北京工友之家骨干培训，在 这里他结识了乐施会农业与扶贫政策团队的成员李敏，几 番交谈，李敏对王发明回乡创办工伤者服务机构的想法表 示支持，她认为返乡工伤者作为城乡循环流动群体中特殊的 成员，在很大程度上处于城市与农村双重社会支持系统的边 缘，遭受工伤的他们一方面不能在城市享受社会福利政策， 另一方面回到农村也无法再从事农业劳作，同时又难以被纳 入农村残疾人福利保障体系之中。王发明的工伤经历令李敏 深深地意识到，这样的一个群体需要社会的关注和民间社会 组织的行动干预，因此乐施会决定支持王发明在贵州遵义老 家创立惠民，为工伤者服务。 在惠民初创的两年多里，机构的两位创始人——王发明 和任姐靠着对这份事业的热情一路摸索，打下了很好的工作 惠民从这里开始 027027 028 陪伴与成长：返乡工伤者的发展之路 基础。通过家庭探访和小组活动等形式，他们将分散在各个 村庄的返乡工伤者聚集起来，形成以惠民为核心的工伤者互 助自助网络；他们与返乡工伤者建立起相互信任的关系，积 极疏导他们的自卑情绪，帮助返乡工伤者融入社区生活，力 所能及地为他们的家庭生计提供支持。 如同很多初创期的草根机构一样，惠民初期的发展也面 临诸多挑战，如机构刚刚正式注册，尚不具备独立的财务管 理能力；工作内容比较零散，缺乏不断深入的工作方法和策 略；机构人员的专业能力有待提升，工作视野有待拓宽；等 等。在这个阶段，乐施会项目团队与王发明讨论最多的是： 不能只顾“埋头拉车”，也要“抬头看路”。 为了协助惠民突破发展瓶颈，2013 年，乐施会专门支持 图 5 乐施会工作人员访问惠民互助服务中心 摄影：惠民互助服务中心 惠民开展三年工作，如帮助其做 2014～2016 年工作规划的 制定。为此，乐施会还专门邀请有丰富乡村发展工作经验的 贵州和仁乡村发展研究所加入，共同协助惠民制定未来的发 展规划，也在此过程中为惠民的员工提供能力培育。 这个过程并不容易，经过半年不松懈的努力，惠民清晰 梳理出过往工作的经验和不足，明确了机构的工作优势、劣 势、空间和机遇等，确定了机构的发展方向、工作目标和工 作重心等。在这半年中，惠民也建立起了比较完善的管理制 度，如聘请了稳定的兼职会计人员，他会定期到办公室核查 财务管理情况；请大学生志愿者协助其整理工作档案等。经 过半年的认真探索，惠民将自己机构的服务对象聚焦于农村 有劳动能力的残疾人。惠民明确了自己的长期目标：促进该 群体的综合发展和社会融入，在自强的基础上服务社会。惠 民的定位愈来愈清晰：“惠民中心将朝向具有社区行动能力、 经验总结能力和政策反思能力的专业性发展机构而努力。” 惠民理解的“发展”，体现在其工作中的以下几个方面。 第一，发展独立、自信的社会人格。在长期的实地调查 中，乐施会与惠民达成了一个共识：改变行动之前必须先改 变意识。大多数的返乡工伤者因为身体残疾陷入“无能”的 诅咒中，他们将社会歧视与偏见内化进心灵，自我催眠地认 为自己是“不行”的。因此，惠民需要帮助返乡工伤者正视 身体的残缺，重新建构起独立、自信的人格，让他们相信自 己是可以的。第一期合作项目“建构返乡工伤者的社会支持 网络”的工作重点就在于此。 第二，致力于农村有劳动能力的残疾人的生计发展。惠 惠民从这里开始 029029 030 陪伴与成长：返乡工伤者的发展之路 民的项目计划书中明确地写了，生计发展并非生计救助，而 是调动返乡工伤者的劳动主观性，提高他们的生产主体性， 互助自助，实现自立自强。乐施会一向注重培养草根组织， 其不主张救助式的社会服务，因为服务对象在其看来并不是 一个等待社会救济的难民，他们自身是具备一定的生存技能 和发展潜力的，只是他们处在了社会结构当中的弱势位置，