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第一章　 研究背景与内容框架 　　　　１ 第一章　 研究背景与内容框架 贫困与生态环境恶化是当前许多发展中国家面临的两大难题。 我国在人 口增长和经济快速发展的同时， 也面临着自然资源的不合理利用、 生态环境 的破坏、 生物多样性减少等问题。 我国西部农村地区面临着日趋突出的人口 与资源、 生态环境的矛盾。 而生态脆弱地区的农村人口与农户的生计活动处 于人口、 经济与资源环境矛盾的核心， 尤其值得关注。 如何改善和提高这些 农村地区的人民生活水平、 保护当地的生态环境、 促进农村地区可持续发 展， 一直是政府部门和专家学者所关心的问题。 为此， 需要建立农村减贫与 自然生态保护的双赢机制， 通过适当的政策干预来实现生态脆弱地区农户可 持续生计和生态环境保护的双赢目标。 第一节　 本书的研究背景 一　 我国的农村扶贫工作概况 　 　 改革开放以来， 我国大力推进扶贫开发。 我国扶贫开发工作取得了举世 瞩目的成就， 实现了从普遍贫困、 区域贫困到基本解决贫困的转变， 为世界 反贫困事业做出了突出贡献。 特别是随着 《国家八七扶贫攻坚计划 （１９９４— ２０００年）》 和 《中国