道县第八次村委会换届选举工作方案(民政局草稿经县委常委会讨论通过)..docVIP

道县第八次村民委员会换届选举工作实施方案 （草拟稿） 道县基层政权和社区建设工作领导小组 道县第七届村民委员会于2010年12月31日任期届满。依照法律规定，应于2011年6月30日前选举产生新一届村民委员会。为认真做好本次换届选举工作，根据《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》（湘办发〔2010〕35号）精神，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以进一步扩大基层民主、保障村民民主政治权利为宗旨，坚持党的领导，严格按照依法办事和公开、平等、竞争、择优的原则，通过直接选举、普遍选举、差额选举和无记名选举方式，选出素质优良、结构合理、群众拥护的新一届村民委员会，为促进农村经济发展、维护农村社会稳定、加快社会主义新农村建设提供有力的组织保证。 二、方法步骤 （一）准备工作阶段（3月1日-5月10日） 1、建立组织机构。5月10日前，县委、县政府成立村民委员会第八次换届选举领导小组，并组建由县委办、政府办、人大内司委、组织、民政、财政、公安、计生、监察、农经、司法、妇联等部门参与的工作班子，负责选举的日常工作。乡级领导小组参照县领导小组组成。 2、制定选举工作方案。县乡两级要围绕组建村民委员会选举领导机构和工作机构、选举教育和培训、选举工作各个阶段的基本要求、选举工作进展安排等制定选举工作方案。 3、培训选举工作人员。凡参与村委会换届选举工作的领导及工作人员，要实行全员培训或政策宣讲。5月10日前，各乡镇完成换届选举的工作人员培训。内容主要是相关法律、法规和政策、选举基本原则及各阶段的具体操作规范。 4、搞好村级财务清理审计工作。对任期届满村民委员会管理的村级财务进行清理和公开，对村民委员会成员进行离任审计，划清责任、保护集体利益。对审计中发现的问题要按照有关法律、法规和政策规定及时作出处理，并在选举前将结果向群众公开。 （二）组织实施阶段（5月11日-6月15日） 1、成立村民选举委员会，时间2天。村民选举委员会成员一般为9名左右，且为单数，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议直接推选产生。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作，发挥村党组织的领导核心作用。 对不作为、乱作为的村民选举委员会成员，经村民代表会议或村民小组会议讨论，按照原推选结果依次递补或者另行推选。 2、推选村民代表，时间2天。村民代表应忠实代表村民意愿、具备一定参事议事能力。由村民按每5户至15户推选1人，或每个村民小组推选若干人，具体人数由上届村民代表会议决定。2000人以上的村的村民代表总数不得少于60人。妇女代表要占村民代表会议组成人员的三分之一以上，多民族村要有少数民族的代表。 3、选民登记，时间15天。选民登记工作要依据法律、法规和政策规定进行，做到不重登、不错登、不漏登。登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。有异议的，自公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。 4、推选和确定候选人，时间5天。村民委员会主任、副主任和委员候选人由登记参加选举的村民直接提名产生，以得票多少确定。提名当日公开计票，当场宣布提名结果。候选人的名额应当多于应选名额。依法被剥夺政治权利的；正在服刑、劳动教养、被羁押和拘留的；选举前3年内受过劳动教养或刑事处罚、受过党纪处分的；1990年以来有违法生育行为的；因经济或其他问题正被纪检、司法机关立案审查或者处分期未满的，不确定为正式候选人。各地要努力确保村民委员会成员中至少应有一名妇女，多民族居住的村应当有人数较少民族的成员。在村民选举委员会公布的候选人情况中，要如实介绍其计划生育情况。 村民选举委员会在对候选人进行资格审查过程中，要征求候选人竞选意见并报乡级选举领导机构核查，候选人名单应当在选举日的七日前公布。在选举日前三日内不再接受正式候选人的退出请求。 5、正式投票选举，时间1天。村民选举委员会要组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题；候选人有违法生育情况的，要如实介绍。选举投票时设立中心投票站和分投票站，各投票站均应设立秘密写票处，组织有秘密写票要求的选民进入秘密写票处填写选票。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。投票结束后，所有票箱应于当日及时集中，当众同时开箱，公开唱票和计票，当场公布选举结果。 6、后续工作（6月16日-7月15日） （1）选举资料归档。对选举过程中产生的全部材料（含选票），由村民选举委员会及时整理建档，妥善保管。有档案室的村，应存放到档案室。 （