《中国农民土地持有产权制度研究》序.doc

马恩“丹麦模式”中国化之路— 农民土地持有权制度 徐汉明 徐晶 著  序 一百多年来，中国农地产权制度变迁一直是农业工业化的中心议题之一。近代仁人志士为农地产权制度构建创新苦苦求索，都未能找到“良方”。马克思主义中国化的社会主义道路及其理论，才创立了中国现代农地公有产权制度模式，回答了农地公有产权与社会公平协调一致的历史难题，推动了农业工业化，农民富裕奔小康，农村社会文明进步，这是一方面。另一方面，由于我国特定社会物质生活条件的制约，加之我们长期以来把马克思主义理论教条化，盲目照搬“苏联模式”，对马恩“丹麦模式”农民土地股份产权及其股份合作的基本理论未能正确运用，更未结合中国社会主义建设实践进行大胆创新探索，在农地公有产权实现形式的顶层制度设计方面超越历史阶段，脱离国情，未能更为科学地回答农地产权新型公有实现形式及其模式，也未能有效破解中国农业工业化起飞的发展难题，缷掉老祖宗留给我们的城乡二元结构、贫富差距、农村文明进步严重滞等沉重包袱，城乡、地区、行业协调、健康发展至今仍然面临许多新的难题。这些，都成为中国当代决策者、理论工作者以及广大人民群众所热切关心的话题，成为党和国家推动经济社会科学发展的一项重大而急迫的课题。 作者在受惠一代经济学奠基人张培刚先生光辉思想的基础上，结合参加中央理论工程建设——马恩“三农”问题经典观点课题研究，对《马恩“丹麦模式”中国化之路——农民土地持有权制度》进行了深入思考，先后撰写并公开发表了系列文章。其代表作有马克思土地股份产权理论及其现实意义、略论新经济政策的理论意义和历史现实意义、社会主义国家土地产权制度创设的反思、探索建立农民土地持有产权制度——马恩丹麦模式对于建设社会主义新农村的启示、新时期必须自觉践行群众路线、我国农业发展的土地持有产权机制创新等，建立起了“农民土地持有产权”的新型农地公有产权理论模式，从而回答了什么是马克思主义农地公有产权模式、如何使马恩“丹麦模式”中国化、如何建设中国当代农地公有产权新模式，推进农业现代化、实现农村文明进步，破解了社会主义国家土地公有产权实现形式的新难题，回应了传统土地公有产权模式对于农村社会力驱动不足的新挑战，为农村第四次改革、完善公有产权制度提供了新模型，为解放和发展农村社会生产力，促进农业现代化，实现农民奔小康、农村文明进步、城乡协调发展提供了智力支持。 作者还以农民土地持有产权制度理论为基础，从产权制度演进的动因、如何界定国有资本产权、建立和完善产权制度体系等作了比较透彻的研究，对土地征收、宅基地权流转、农民财产性收入影响因素、土地股份合作制实施、土地开发整理与农民土地持有产权的耦合、农村社会保障体系、农业补贴制度的创新发展等从理论与实践相结合上进行深入研究，在社会上产生了广泛而深刻的影响，受到了学界、实务界及决策高层的认可与高度关注。我国著名经济学家谭崇台先生曾称农民土地持有产权制度为“中国马恩丹麦模式”；2004年，中央办公厅将《中国农民土地持 有产权制度研究》列为决策参考书目。 《马恩“丹麦模式”中国化之路——农民土地持有权制度》一书是继《中国农民土地持有产权制度研究》、《中国农民土地持有产权制度新论》的第三部曲，她的问世，当会引发理论界、实务界与决策高层的热烈争鸣与高度关注。我们期待这一理论模式能尽快地转化为顶层制度设计，从而有益于中国农业工业化与现代化建设，有益于城乡一体化推进，有益于中国社会主义现代化建设。 值此该书付梓之前，我作为汉明博导的挚友而真诚祝贺！ 是以为序。 俞可平 2012年3月5日于北京  目 录 第一章 马克思土地股份产权理论及其现实意义 1 第二章 略论新经济政策的理论意义和历史现实意义 ——读列宁《论粮食税》的体会 6 第三章 农民土地产权制度安排的缺陷分析 11 第四章 社会主义国家土地产权制度创设的反思 15 第五章 论我国农业发展的土地持有产权机制创新 20 第六章 新时期必须自觉践行群众路线 ——以农民土地持有产权制度创新为切入点 29 第七章 农民土地持有产权：动态用地的制度创新 33 第八章 产权制度演进动因 36 第九章 如何界定国有资产产权 44 第十章 中国产权制度的重构、调整与规范 46 第十一章 民富国强的法律基石 ——贯彻实施物权法及土地产权制度的几个问题 54 第十二章 农地用益物权制度的创设与完善 78 第十三章 土地征收制度改革若干问题研究 ——兼论在“两型社会”建设中坚持节约集约用地 83 第十四章 农民宅基地使用权流转研究 ——以湖北省武汉市江夏区农户宅基地使用权流转为例 103 第十五章 土地开发整理与农民土地持有权的耦合：