基于生态地租的生态环境补偿方案选择及效应 - 生态学报.pdf

第 35 卷第 10 期 生 态 学 报 Vol.35,No.10 2015年5月 ACTA ECOLOGICA SINICA May,2015 DOI:10.5846/ stxb201307031832 龙开胜,刘澄宇.基于生态地租的生态环境补偿方案选择及效应.生态学报,2015,35(10):3464鄄3471. Long K S,Liu C Y.Ecological compensation schemes and their effectsbased on ecological land rent.Acta Ecologica Sinica,2015,35(10):3464鄄3471. 基于生态地租的生态环境补偿方案选择及效应 * 龙开胜 ,刘澄宇 南京农业大学公共管理学院,南京摇 210095 摘要:生态地租是反映生态资源利用的经济社会效果的超额利润。 在将生态地租这一超额利润用于生态环境补偿的思路框架 下,整个生产行业应获得的平均利润不会受到损害,因而具有较高的可行性。 结合生态地租分配和调节的税收、收费、价格等手 段,赋予不同经济主体收益享有权利以及生态环境保护责任,提出生态环境补偿的生态税、地租分享、受益负担和价格补偿等方 案选择并作对比,然后以我国生态资源利用和经济产出为参照值模拟不同方案的效应。 结果表明,不同补偿方案在补偿主体、 补偿原则、补偿形式和适用范围方面存在明显差别,并且针对不同方案,分别在生态税税率达到8.6%、政府和集体享有 13.4% -1 -1 的生态地租、受益者补偿支付额为5916元 a 人 以及产品价格上升23.8%等不同补偿水平情形下,生态资源消耗和社会经济 产出才能保持在资源生物承载力范围之内。 同时,各补偿方案在责任主体以及调节手段上的差异,也会导致不同方案选择在社 会福利、利益分配和技术创新等效应上的差异。 因此,生态环境补偿实践中,具体补偿方案选择应根据当地实际情况进行综合 决策,无差别化的方案将无法实现生态环境保护目标。 关键词:生态环境补偿;生态地租;补偿方案;效应模拟;生态保护 Ecological compensation schemes and their effects based on ecological land rent * LONG Kaisheng ,LIU Chengyu College of PublicAdministration,Nanjing Agricultural University,Nanjing 210095,China Abstract:Ecological land rent is the excess profit produced by resource scarcity,and is also an important indicator to measure the social鄄economic effects of ecological resources utilization. Using ecological land rent to satisfy ecological compensation,the social producers of all industries obtain average profits after paying for ecosystem services,while the ecological environment is protected. Through combining ecological land rent allocation and regulation with taxes,property, fees and pricing, as well as distributed benefit鄄sharing rights and environmental protection duties to different economic bodies,we examined different ecological compensation schemes includi