村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作研究——基于对广西罗城仫佬族自治县的调查.pdfVIP

衬级公益事业建设一事一议财政奖补 王作研究 一一基于对广西罗城似佬族自治县的调查 广西罗域低佬族自治县财政局课题组 财政奖补的基本原则，通过村民选举理财小组，按照一 广西摊位佬族自治县(以下简称‘罗城县)是全国 唯一的位佬族自治县，也是国家扶贫开发工作重点 公开、两公示及时公布项目申报情况、群众筹资情况及 县，截至2010 年年底，财政收入尚未突破2 个亿，在这样 建成项目的资金使用情况，村务和资金使用透明度增强。 一个贫困县实施一事一议财政奖补试点工作，对于带 在参与项目建设过程中，村民当家做主的意识增强了，知 动当地经济发展，促进农村公共基础设施建设，加快形成 情权、参与权、管理权和监督权得到有效保障。广大干部 城乡经济社会发展一体化新格局起到了积极推动作用。 群众在参与公益事业建设过程中看到了成效，得到了实 2∞9 年9 月，罗城县率先在广西河池市开展一事-1义 惠，思想观念发生了根本变化，从以前的要我干到现在的 财政奖补试点工作，截至2011 年8 月， 事-ì义财政 我要干，争着干，农村生产、生活条件得到了改善。 奖补试点工作已实施三年，建设成效显著。以罗城县为 (二)掏建了政府资助、农民参与、社会支持的村 研究对象，及时分析一事一议财政奖补工作中存在的 级公益事业建设投入新机制，填补了柑级公益事业资盒 缺值的空白。 问题并加以解决，同时大力探索成功经验，对于进一步推 进新农村建设，保持经济平稳较快发展具有重大而深远 村级公益事业一事-议财政奖补，坚持民主决 策，筹补结合，以村民民主决策、自愿出资出劳为基础，实 的意义。 行政府投入与农民出资出劳的有机结合，构建了政府资 一、罗城县一事一议工伟取得的成绩 助、农民参与、社会支持的村级公益事业建设投入新机 2∞9 年以来，罗城县共投入近5779.32 万元财政奖 制。一事一议奖补项目覆盖了目前财政支农资金没 补资金，带动农民自筹资金及其他资金近 1725 万元，使 有涉及和欠缺投入的村内道路、斗渠、桥涵、公共厕所、垃 全县 11 个乡镇近22 万人受益。一事一议构建了村级 摄池、路灯、空闲地改造绿化等公益事业项目，突出了公 公益事业建设新机制，促进了罗域县社会主义新农村建 益性，填补了各级政府对村级小型公益设施投人的空白。 (三)题回了农相干群关系。 设;交通和基础设施的改善，增强了农业抗风险能力，增 加了农民收入，促进了农村投资和消费，拉动了农村内 一事一议的过程，就是各级领导班子服务群众、 为民谋利的过程，也是村民参与村政、了解干部的过程。 需;通过开展一事-1义，由农民民主决策、自主建设、 自主管护村级公益事业建