村级组织标准化运行标准.docVIP

鳌江镇村级组织规范化运行标准一、职责规范1、要明晰村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社（股份经济合作社）的职责分工。2、要建立健全村级配套组织，确保共青团、妇联、民兵、老人协会、调解委员会等群团组织在党组织领导下，认真履职，发挥作用。二、议事规范3、村级重大事项必须通过党员群众建议、村党组织提议、两委联席会议商议、党员大会审议、村民代表大会决议的“五议决策法”进行民主决策。4、要清楚哪些村级重大事项必须通过“五议”的程序进行民主决策。三、队伍管理规范5、要实行村干部目标管理，做到任期有承诺，年年有计划，年底有述职述廉。6、要建立后备干部人才库，原则上每个村都要配4名后备干部，其中2名共产党员。7、村干部要坚持廉洁自律“十不准”。8、党员发展程序要规范，要坚持“四推荐四票决四公示”。9、党员发展要注重质量，严把入口关，唯贤是纳，不能任人唯亲，防止“近亲繁殖”。 10、要对入党积极分子实行“先上岗、后入党”的培养模式，在支部设置的岗位下实践锻炼，在结对帮扶的引导下成长。11、要对无职党员进行设岗定责。12、要根据党员个人特点，有针对性地分组联户，密切联系群众。13、党员不能信教，发现信教党员要及时进行帮扶整改。14、每半年要对全体党员开展先锋指数星级评定，评定结果要公开。四、党组织生活规范15、要坚持“三会一课”制度，原则上支委会每月一次，党员大会一季度一次，民主生活会半年一次，党课一季度一次。16、每次党内组织生活至少要持续1小时以上，要提前2天通知全体党员，对连续4次不参加党内生活的，要作出书面检查。17、要实行党员“固定活动日”制度，每月固定日期组织一次党员活动。18、要深入开展“五星争创”活动。五、村务管理规范19、村级小额工程要严格根据适用额度实行招投标，村干部不得插手工程拆包，从中渔利。20、集体土地征收及征收款发放要严格遵守有关程序。21、公章管理要规范，村党支部公章要由支部组织委员管理，村委会公章要由报账员管理，其他人不得管理公章。22、档案管理要规范，群众来电来访、公章管理使用、村两委决策过程、村干部值班、等都要及时做好记录，形成台账。23、要根据实际，制定《村规民约》，加强村民自我管理。六、财务管理规范24、要严格按照收支两条线管理村级财务，严禁村集体财务以任何名义进行体外循环。25、村报账员要实行聘任制，原则上村报账员由村两委成员担任，村务监督委员会成员、村主职干部配偶及其直系亲属不得担任村报账员。26、经费支出要严格执行分档逐级审批、限额授权审批制度。27、经费支出要实行“三笔会签”（即经办人签名、证明人签名、审批人审批）。28、要严格遵守库存现金限额制度，备用金限额为5000元，超过限额部分应及时存入银行账户。29、“一事一议”要专账核算，专款专用。30、农村集体经济组织不得以集体“三资”为其他单位（个人）提供抵押和担保，原则上不得对外出借集体资金，不得对外捐赠。七、办事服务规范31、要加强服务阵地建设，按照“六室两栏一厅一堂一广场”等要求做好村民中心建设工作。32、要实行集中办公、轮流值班制度，有条件的村要实行坐班制度。33、村干部要熟悉计生、民政等办事程序，要根据程序为村民全程代办。34、要建立规范的党员志愿者服务队，动员尽可能多的党员参与到志愿者服务活动中来。35、组织开展“微心愿”认领、访贫问苦、困难帮扶等活动。八、监督规范36、村务监督委员会要主动履职，对重大事项民主决策情况，集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况，村干部廉洁自律等情况进行监督，要主动收集并认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议。37、党员代表和村民代表要对村级重大事务的实施过程，尤其是工程建设的各个环节进行监督。38、党务、村务、财务要定期公开。39、要通过召开民主议事会、恳谈会，设置民情意见箱，走村入户等途径，拓宽群众监督渠道。