公民政治参与的信息化渠道——大众传媒——从《羊城论坛》看公民政治参与新渠道.pdfVIP

— — 一 ．： 匦 公ljl政治叁与曲信逗千七 遭 大众’{；燥 — — 从《羊城论坛》看公民政治参与新渠道 口 王俊华 (中共上海市静安区委党校 上海 200042) 摘 要 大众传媒所固有的传播特点及传播效应，使其日益成为公民政治参与的重要渠道。本文以《羊城论坛》为例，分 析了大众传媒成为公民政治参与重要渠道的诱因，并在总结《羊城论坛》成功经验和存在问题的基础上，提出了进一步推动 大众传媒成为公民政治参与重要渠道的建议。 关键词 公民政治参与 信息化 大众传媒 中图分类号：D638 文献标识码：A 文章编号：1 672—7894(2008)01—099—02 改革开放以来，党和政府一直强调公民的有序政治参与，并把 一 方面，经济体制从计划型向市场型急剧转变；另一方面，城市的大 它作为推进中国特色社会主义民主政治的重要内容。而公民政治参 规模改造和建设全面铺开。由此，城市生活中前所未有的矛盾和问 与的渠道是否适应新形势新任务的要求，将直接关系到到公民政治 题不断成为政府、市民和社会各界共同关注的热点，实现政府决策 参与的程度和效果。党的十七大报告指出，“要全面认识工业化、信 的民主化、加强法律监督和舆论监督、健全社会主义民主法制，成为 息化、城镇化、市场化、国际化深人发展的新形势新任务，深刻把握 时代的要求和全体市民的共同心愿。在改革开放先行一步的过程 我国发展面临的新课题新矛盾……”上述这“五化”中，比以往多 中，广州市为公民参与地方政府的自治作出了许多有益而成功的尝 了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是 试，其中《羊城论坛》就是影响范围广，持续时间长，规范有序的公 我们党对当今时代特征的清新认识和准确把握。本文以 《羊城论 民政治参与的重要平台。 坛》为例，探析我国公民政治参与的信息化渠道——大众传媒。 《羊城论坛》是我国内地最早举行的政论性电视论坛，由广州 一 、 大众传媒成为公民政治参与重要渠道的原因 市人大常委会和广州市电视台联合主办，从1992年5月2日开创 公民政治参与是现代西方政治学率先提出的一个重要术语，是 至今，已成功录制、播出了一百多期。论坛举办地点设在广州市最早 指公民自愿地通过各种合法方式参与政治生活的行为，也就是普通 向公众免费开放的人民公园，以“国事家事天下事，你谈我谈大家 公民在政治生活中运用和行使公民权利来对公共政策施加影响的 谈”的方式，广泛吸引公众参政议政，营造了浓厚的民主氛围，成为 合法行为。 有效沟通市民群众、人大代表与政府官员的桥梁。《人民日报》在 改革开放后，中国初步建立了一系列政治参与制度，如，公民按 《广州民主政治空气日浓》一文中曾对《羊城论坛》给予了这样的 照法律规定，状告国家机关和政府部门，要求行政复议来保护自身 评价：“这种做法是提高群众参政议政意识，建设社会主义民主政 利益的参与行为；通过诉诸媒体(报刊、电视、电台等)，运用舆论力 治的有效途径，正有力地促进着广州改革开放和现代化建设。” 量来反映意见、表达利益和影响决策的参与行为。总体来说，我国公 (二)《羊城论坛》体现的公民政治参与特征 民是愿意用正式制度框架下的理性和合法手段来表达与维护个人 1．民意表达畅通。在主体利益多元化的格局下，人们开始视合 权益，但也有部分公民的政治参与活动不符合国家宪法、法律、规 法、合理利益的争取为自然，迫切希望将自己的意志输人政治系统。 章、政策和条例所规定的制度及程序，即“非制度化参与”。政治参 一 旦发现政治决策和自身利益攸关，公民就会积极关注并想方设法 与渠道的有限性在一定程度上导致了公民政