煤炭采选业可持续发展评价指标体系研究.pdfVIP

全国优秀科技期刊 中 2．评价指标体系构建的基本原则。 一 个显著特性。 科学合理的指标体系是评价煤炭采选业可持续发 二、评价指标体系的设置框架与内容 展准确可靠的基础和保证，也是正确引导煤炭采选业 可持续发展方向的重要手段。因此，煤炭采选业可持 1．评价目标体系的分层递阶结构。 续发展评价指标体系的建立，不能是任意一组指标的 建立评价指标体系是为开展评价工作服务的，而 简单碓砌，必须遵循一定的基本原则。 评价工作必然以存在一定的目标或目标体系为前提。 ①系统科学性原则。评价指标体系必须能够全面 也就是说，一定的评价指标体系从属一定的目标体系， 反映煤炭采选业可持续发展的各个方面，并使评价目 没有一个能对评价过程起导向作用的目标体系就没有 标和评价指标有机联系起来形成一个层次分明的整体。 评价结果的有效性。为此，在具体指标体系设计前， 指标体系的建立应能够较客观和真实地反映煤炭采选 必须对煤炭采选业可持续发展的总体目标及其解释结 业发展演化的客观规律和实际状态，且能够反映出煤 构做出基本描述。 炭采选业可持续发展的科学内涵，充分阐述煤炭采选 从方法论角度看，人类对复杂问题的观察和认识， 业各个子系统指标间的相互联系，并能较好地度量建 通常难以一次性地洞悉问题的全部细节，而采用将问 立指标体系主要目标实现的程度。同时能综合地反映 题或对象系统分解为多个层次，然后，由粗到细，由 煤炭采选业各子系统、各要素相互作用的方式、强度 表及里，从局部到全局逐步深入的所谓分层递阶方法。 及方向等内容。 按照这种分析方法，笔者认为煤炭采选业可持续发展 ②可操作性原则。指标要概念明确，易测易得， 系统是一个具有四级递阶，逐级耦合的运转体系，其 所需的资料要易于调查和收集，尽可能从统计资料中 解释结构模型如下图所示。 获取，或者可在现有资料基础上加工获得，同时计算 方法应容易掌握。注意选择能够反映煤炭采选业发展 状况的综合指标和具有代表性指标。 总体层 ③层次性原则。煤炭采选业可持续发展是一个复 杂系统，它可以分解为若干个较小的子系统，子系统 状杰层 又由更下一层次的子系统构成。这样的层次关系可以 构成煤炭采选业可持续发展的系统树，系统树的每一 系统层 层都可以由相应的指标来表示，系统树越往上，指标 越综合。一般的，用于煤炭采选业可持续发展评价的 指标体系可由3-4层组成。 执行层 ④动态性原则。煤炭采选业的可持续发展，既是 一 个目标，又是一个过程。因此，评价指标体系应充 分反映煤炭采选业系统动态变化的特点，体现出系统 的发展趋势。指标体系一方面能反映煤炭采选业系统 发展状态的空间展布；另一方面能在时间尺度上刻画 煤炭采选业可持续发展分层递阶结构示意图 煤炭采选业可持续发展的能力强弱。为此，要使指标 体系的建立具有描述、监测、预警和评估功能，通过 ①总体层。表达煤炭采选业的总目标，同时反映 它实现对煤炭采选业系统运行模式的选择和调控，以 出煤炭采选业可持续发展战略实施的总体态势和总体 引导矿区向着预定的目标发展。 效果。 ⑤ “3R原则”。 “3R原则”是煤炭采选业资源开 ②状态层。煤炭采选业发展总目标分解为资源利 发利用的基本原则，煤炭采选业可持续发展评价指标 用、经济发展、社会进步和环境质量。四个子目标状 体系必须能够反映这一原则，即减量化、再利用、再