在新的起点上建设新农村.docVIP

在新的起点上建设新农村党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村任务。福建省委七届十次全会明确了福建省“十一五”期间加快建设社会主义新农村，积极促进现代农业建设的具体要求。建设社会主义新农村“新”在哪里？路径何在？福建省如何抓住建设海峡西岸经济区的机遇，在新的起点上，走出一条适应福建实际的建设新农村、推进现代农业建设的路子？近日，本刊记者专访了福建省资深农业经济专家沈亚军。 在推进城市化中，要重视农民和农村建设问题 记者：关于新农村建设，建国初就类似提过，八十年代初也曾提过，这次五中全会又作为“十一五”规划的一个突出“亮点”问题提出，其必要性及重大深远意义该怎么认识？ 沈亚军：城市化并不能完全解决农村问题。在未来几十年里，我国就算实现了50%、60%的城市化，届时仍有七八亿人继续生活在农村。因此，在积极推进城市化进程的同时，应着力推进新农村建设，统筹城乡发展，构建新型城乡关系 推进农村城镇化，不是消灭农村，而是要发展农业、富裕农民、改造农村。发达国家的经验表明，城镇化进程是建立在农业发达、农村发展基础之上的，不是要放弃农业和牺牲农村，而是要发展农业，建设一个现代化的新农村。否则，就会导致城乡关系畸形，造成城乡关系断裂 推进乡村建设，是许多国家和地区经济发展到一定阶段的普遍规律。许多国家和地区在经济起飞中，都不同程度地出现农业萎缩、农村衰退、城乡差距扩大等问题，解决办法就是掀起乡村建设热潮。日本从XX年代开始，积极推动“造村运动”，坚持XX年，成效很大。韩国1970年发起了“新村运动”，已经坚持30多年，农民收入已达到城市居民收入的水平。我国台湾，从XX年代开始实施了农村建设项目计划，也取得了较好的效果 目前，农村存在的实际问题都充分表现在农民的身上：农村家庭教育负担太重，一人上学，影响农民全家吃喝；农民看病难，医疗费用高，大病一场，小康泡汤；财政支农资金不仅很难到位，而且很难统筹使用；城市对待进城务工农民“经济上接纳，社会上排斥”的状况，直到现在还没有大的改观；低价征地是当前损害农民利益的最突出问题，成为新时期“以农养工，以乡兴城”的一种新形式，目前农民失地引起的社会矛盾不断加剧；以农村信用社为主体的正规金融机构难以满足农民的信贷需求，农民反映说，富人贷款一句话，穷人贷款拜菩萨，拜了这家拜那家，两手空空跑回家。当前农村的贫穷、落后和不发达，城乡差距的不断拉大，已成为和谐社会中最明显的不和谐之音 当前，有不少人忽视、轻视、漠视乡村建设，一味强调推进城市化，一味强调劳务输出，农村留下的劳动力几乎都是老、少、妇。中央明确指出：农村富余劳动力转移，不是所有的劳动力都转移出去。有些人忘记了农业发展和农村建设，忘记了在农村生活着还有8亿人口。因此，要在稳步推进城市化过程中，切实贯彻落实科学发展观，要按照城乡统筹、构建和谐社会的要求，高度重视新农村建设 社会主义新农村建设“新”在哪里？ 记者：五中全会提出建设社会主义新农村，从内涵与要求看，与过去比有什么不同，“新”要求有哪些？ 沈亚军：回顾乡村建设历史，自上个世纪以来，我国出现几次乡村建设热潮。上世纪二十年代到三十年代的乡村建设运动，是由梁漱溟等知识精英推动下搞起来的，核心内容是教育农民。上世纪五十年代搞的新农村，盲目推行“几个不要钱”，实际上，那是一个空想的新农村，结果是一哄而散。上世纪八十年代初期，实行家庭承包责任制后出现了乡村建设热潮，核心是发展农业和农村经济。以后我国提出了建设“小康社会”。其实，亿万农民向往的小康社会，就是文明的新农村。这次提出社会主义新农村建设，是在总结前几次乡村建设经验教训的基础上，以统筹城乡发展、全面建设小康社会为目标，以建设社会主义新农村为主线，推动农村综合改革，再次掀起乡村建设热潮 长期以来，人们对“新农村”具体含义的理解是比较模糊的，如何科学界定这一概念是非常重要的。现在看来，社会主义新农村必须体现构建和谐社会、全面实现小康社会的要求。用农民的话来说，新农村就是幸福窝。这个幸福窝怎么构建？来自全国的500多名“村官”为建设新农村提供了一幅清晰的“路线图”。这个“路线图”概括起来就是五个“新”字 一是新房子。这就要求新农村因地制宜地建设各具自己特色和地方风情的宜居房子。这些房子的建设，要符合“节约型社会”的要求，充分体现节约土地、材料和能源的特征。福建一些地方建设了一批比较阔气的农民住宅，看起来很洋气、很气派，实际上，不仅土地浪费严重，而且资源浪费也是惊人的。建设新民居，要统一规划，切实加强管理，广泛采用节林节地的新技术、新材料 二是新设施。这就要求完善农村基础设施建设，包括道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施。当代农民应当共享信息文