贪污罪与盗窃罪立案数额比较思考.doc

贪污罪与盗窃罪立案数额比较思考摘要：根据我国刑法和相关法律法规及司法解释的规定，盗窃罪与贪污罪的立案数额差别较大：盗窃罪立案数额偏低、贪污罪立案数额偏高，然而贪污罪的社会危害性要比盗窃罪的社会危害性大的多，这一点也可以从刑法修正案（八）中取消了盗窃罪的死刑规定而保留贪污罪的死刑规定看出。进而我们也发现刑法分则条文之间的不协调，而且，刑法分则的相关规定与刑法总则的也不一致。盗窃罪与贪污罪的立案标准的差异，违背了罪行相适应原则和刑法面前人人平等原则。本文就上述问题提出相应对策：1、提高盗窃罪的立案标准，以达到相对均衡；2、降低贪污罪的立案标准；3、对上述两种对策分析其利弊，以期找出符合我国现实情况的解决途径 关键词：盗窃罪 贪污罪 立案数额 一、立法规定 1、 关于盗窃罪的立法规定 《刑法》第264条规定：“盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金” 《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》中第三条规定：盗窃公私财物“数额较大”、“数额巨大”和“数额特别巨大”的标准如下： （1）个人盗窃公私财物价值人民币五百元至两千元以上的，为“数额较大”； （2）个人盗窃公私财物价值人民币五千元至两万元以上的，为“数额巨大”； （3）个人盗窃公私财物价值人民币三万元至十万元以上的，为“数额特别巨大”； 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，分别确定本地区执行的“数额较大”、“数额巨大”和“数额特别巨大”的标准 XX年6月12日，河南省高级人民法院、河南省人民检察院和河南省公安厅联合出台的《关于盗窃罪数额认定标准的规定》，对河南省的盗窃罪数额认定标准进行了调整，由800元改为1000元 2、 关于贪污罪的立法规定 《刑法》第382条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公私财物的，是贪污罪。” 《刑法》第383条第三项、第四项规定： （3）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现，积极退赃的，可以减轻处罚或者免于刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分 （4）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处两年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分 二、盗窃罪与贪污罪立案数额之比较 目前，刑法规定贪污罪的起刑点是五千元，尽管贪污不满五千元但情节严重的也可以定罪处罚。而在司法实践中，这种情况及其少见，不具有一般性。法律规定贪污五千元以上是必须定罪处罚的，从这个意义上说，五千元为贪污罪的起刑点是没有疑问的。但问题是，该起刑点是否合理？我国1979年《刑法》并未规定贪污受贿犯罪的具体数额，1980年4月河北省检察院制定了《河北省人民检察院关于经济检察工作试行意见》，规定“凡贪污千元以上的，或者不足千元，但情节严重、手段恶劣的，立案追究刑事责任”（河北省志第72卷检察志第275页）。正是根据各地的司法实践，最高人民检察院于1986年3月公布的《人民检察院直接受理的经济案件立案标准的规定（试行）》中，将贪污、受贿犯罪立案标准规定为1000元以上，不足1000元有其它恶劣情形的也应予立案。1988年1月，全国人大常委会通过《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》，将贪污罪受贿罪的犯罪最低起刑点规定为XX年10月新《刑法》施行，贪污罪受贿罪的起刑点提高到5000元。期间，最高人民检察院对立案标准未做修改，1997年12月，最高人民检察院发布《关于检察机关直接受理立案侦查案件中若干数额、数量标准的规定（试行）》，将贪污受贿犯罪的立案标准数额提高到5000元。1999年最高人民检察院发布《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》，对立案标准进行了完善，但贪污受贿犯罪的立案数额并未修改，沿用至今。根据目前我国社会经济发展水平，在当前规定贪污罪的起刑点为五千元，是基本符合实际情况的 但是，如果把贪污罪的起刑点与其他犯罪，特别是与那些行为手段基本相同，只是因为犯罪主体的不同或者是否需要具备利用职务上的便利来实施的行为存在区别的定罪数额相比较，贪污罪的定罪数额明显过高，这也是理论界对贪污罪批评、指责最多的地方。甚至有学者认为，这实质是刑事立法没有按照市场经济条件下的刑法公平观来构建刑法规范的问题 贪污罪的定罪数额与其他不需要利用职务便利实施的非法占有财物的犯罪（如盗窃罪）在定罪数额上造成了严重的失衡 贪污罪与