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关于公平和效率互补关系探讨摘 要：正确认识和处理公平与效率的关系，直接关系到经济发展和政治稳定的大局。公平与效率的关系不是对立的，而是互补的，追求公平就是为了提高效率，提高效率的目的就是为了促进公平 关键词：公平；效率；互补 中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1605(XX年代出现了较长期的繁荣与稳定，从而实现了公平与效率的内在统一 我国在计划经济体制时期，实行的是平均主义的分配政策。实际上，平均主义是一个严重的不公平，因为贡献小的人无偿占有贡献多的人的劳动成果，其结果是牺牲了效率。而人们长期以来似乎只注意到收入差距过大是一种不公平，相对忽视了收入平均化也是一种不公平，同样也会牺牲效率。在平均主义的分配体制下，似乎是表面的公平替代了效率，实际上却是内在的不公平牺牲了效率。改革开放以后，我国国民经济之所以取得举世瞩目的成就，也得益于在分配领域实现了更大程度上的公平 因此，我们必须通过确立公平原则并强制执行来 调节人们之间的利益关系，实现社会稳定和市场有序运行．从而提高效率。具体表现为： 第一，制度、政策公平促进效率。政策、制度属于上层建筑领域，它的公平与否直接影响到效率。政府制度的公平有利于效率的提高，最典型的莫过于资本主义制度的确立对生产效率的促进。英国通过资产阶级革命推翻了封建制度，限制王权。《权利法案》明确宣布“凡未经议会同意，借口国王特权为国王征收或供国王使用而征收金钱，皆为非法”。通过限制王权，英国国王逐渐处于“统而不治”的地位，这种制度极大地促进了英国资本主义的生产效率，有利于资本主义的发展，结果，英国成为资本主义头号强国 第二，道德公平促进效率。从道德角度看，公平和效率是一致的，公平的道德也就是对个人努力才能的认同，会激发人的积极性，产生巨大的效率 以道德为依据，公平会调动人的积极性，产生强大的凝聚力和向心力，提高效率。厉以宁说：“任何人都属于社会某个群体，群体给了个体认同，个体的公平感也就随之产生。人才被认同往往可以创造超常规的效率，所以，在道德范畴里，公平和效率是一致的。”当个人被认同，在心理上会产生知遇之心，使其想尽办法提高工作效率，公平与效率相协调，使社会保持稳定的秩序和稳定的发展 第三，管理公平促进效率。管理的职能是维护公平秩序，管理的基本原理就是实现公平以提高效率。对管理而言，公平具有两大功能，一是激励功能，二是合力功能。所谓激励功能。就是激发人的热情，充分调动人的积极性，开发人的潜能和创造性，使其能向着组织所期望的目标而奋发努力。所增合力功能，就是公平在管理中产生的另一大功能，它是极为珍贵的无价之宝。我们讲的合力是一个国家或单位的向心力、凝聚力所形成的一种特殊形态的力量，它不是由单个力量简单的相加而成，它是可以成倍增长的集体力量 三、效率对公平的补充关系的分析 由于物质财富稀缺，所以人们千方百计地追求效率和公平。要发展经济，解决物质财富的稀缺，提高经济绩效是必由之路。效率提高可增进社会整体福利水平，为实现帕累托改进的理想境界创造可能。效率是公平的基础，为公平提供物质保证；低效的产出水平无论如何公平分配，都无法令人满意 单方面追求公平的社会是一个没有效率的社会。计划经济体制下我们偏好公平，实行分配上的平均主义，结果效率普遍低下。社会公平问题是在经济效率提高到剩余产品出现以后才产生的；在经济效率极其低下，没有剩余产品，人们共同劳动、共同消费的原始社会中，不存在社会公平与否的问题。不仅社会公平问题的产生以一定的经济效率为前提，而且经济效率可以使社会公平建立在更加雄厚的物质基础上，社会公平的最终实现也要以经济效率的极大提高为基础。社会公平的最终实现就是达到全体劳动者的共同富裕，这如果没有生产力的高度发达、经济效率的极大提高是不可想象的 在儒家思想中，追求效率有重利轻义、惟利是图之嫌，嵌入到社会规范中，经济活动就无法表现出正常的逐利行为。我国刚刚跨入小康社会，生产力尚不发达，相对于人民群众的需要来说，社会物质产品尚不够丰富，当前考虑问题的着眼点首先仍然应该是如何做蛋糕，只有蛋糕做大了，才有可能达到共同富裕的目的。因此，把效率放在第一位，强调效率优先是必然的、合理的 在社会主义初级阶段，适当拉开收入差距，有利于实现有限资源的合理配置，鼓励更多的人通过市场竞争走上富裕之路，激发不同生产要素所有者追求高效率的投资热情，创造更多的财富，从而提高整个经济运行的效率。改革实践证明，如果没有一部分地区、一部人先富起来，就不可能有我国综合国力的迅速增强 企业的投入产出是以市场为依据的，其经济活动的效益来自于市场的回报。善于把握市场机遇、效率又高的企业，就能得到较高的回报。所以，我们应该既深化企业改革，使之成为更